民国时期湖南积谷仓述论

1929年在国民政府的倡导下,湖南开始积极整顿仓储。到1937年、1938年,全省积谷均在460万石以上,湖南积谷取得相当大的成就。对于积谷仓的设置、谷米来源和管理方面与前代仓储相比,有其自身的继承性及独特性。同时积谷仓也对民国时期湖南社会经济的稳定和发展起了重要作用。

抗战时期西康省积谷仓建设研究

西康地处我国西南边陲,开发较晚,经济落后,粮食不能自给,几无仓储建设。抗战时期,西康省建立后,国民政府开始重视积谷备荒,通过成立专门的粮政机构及制定积谷法令,促进积谷仓的建设发展。西康省积谷仓建设经历了从无到有的过程,并形成了县、区、乡镇的层级体系。而积谷数量也从无到有,由少到多。西康省积谷仓的建设从社会保障层面反映了抗战时期国民政府对西南边疆地区的重视与开发。

晚清积谷运动的兴废——以四川省为中心

晚清以来,以常平仓、社仓、义仓三仓为主的备荒仓储体系逐渐失效。为重振仓政、备荒养民,各省在同治、光绪年间开始了规模宏大的积谷运动,于各州县普设积谷仓,倡导绅民量力捐谷、就近存储,委任地方士绅经管,官员只司监督,不许胥吏经手,一度积累了数目可观的仓粮,在一定时期内发挥了养民之效,其中以四川省规模最大、成效最为可观。但积谷运动存在根本机制问题,仅停留在运动层面而未形成有效运行的制度,未能革除三仓积弊,仍陷入官府控制仓储管理的旧有模式,负责经管的绅民处处受限,胥吏上下其手,致其最终难以维系。

义仓、社仓概念之辨析

建构中国救灾研究的话语体系,需要对传统历史的基本概念进行梳理和澄清。义仓和社仓是传统民间仓储两类重要救灾仓储。他们在历史救灾实践中多有混同,从概念到实践,均有交叉,士人对此多有混同;不过,两者之间又存在显著的差异,包括救济方式、运行主题、运作模式等,因而他们本质上仍是两类仓储,不能混为一谈。从以往的学人讨论来看,两仓相同说有其历史史料,但是两仓相异说有更多历史依据。从清代义仓和社仓的救灾具体实践来看,两仓认识有模糊之处,但最终都走向积谷仓的发展,这是两仓最终的发展结果。历史概念的界定需要置于特定的历史时空中,依据特定的历史实践性质判断。