移业就民:人口高流出地区的城镇化策略选择——基于推拉模型的反力研究

通过跨区域的移民来解决本地农村剩余劳动力的就业,是我国城镇化发展的主要路径之一。人口的区域流动为流出地和流入地的经济社会发展都做出了贡献,但是近年来我国大部分地区出现了民工荒和招工难等现象,反映出人口结构和人口迁移的新变化。在宏观分析的基础上,结合若干地区的社会调研,以推拉模型作为研究框架,分析论证了人口流入地的"拉力"变化和人口流出地的"推力"变化。与城市拉力相对应,人口流入地的反推力在逐渐加大;与农村推力相对应,人口流出地的反拉力也在加强。顺应当下推力和拉力的双向变化,指出人口高流出地区在引导农村剩余劳动力外出务工的同时,也要积极通过产业的导入来顺应本地的人口结构,提高本地人口就业,即"移业就民"。最后,结合国家新型城镇化规划提出了若干的延伸探讨。