欧洲民意对欧盟移民与庇护政策的影响――基于欧洲移民危机的分析

在有关欧洲移民问题的研究中,存在着忽视和重视民意对欧盟移民与庇护政策影响的两种倾向。2015年以来欧盟应对移民危机的政策表明,民意对其影响不容忽视。欧洲移民危机发生后,欧盟民众对移民问题越来越重视,对移民群体的威胁认知程度也不断上升。欧盟民众对移民问题的态度,既对塑造欧盟成员国的移民政策偏好发挥了重要作用,同时也是其政策制定的重要参考标准。理解民意对欧盟移民与庇护政策的影响,对于把握两者的关系和认识欧洲一体化态势,都具有十分重要的意义。

多元文化主义抑或民族主义——西方移民危机的道路选择

当前西方各国面临日益严峻的移民与难民问题,主要体现为恐怖主义事件频发,暴露出巨大的社会治理与文化认同危机。围绕移民问题的争论主要有两种观点:一种认为当前西方国家的多元文化主义政策并不彻底,从而导致文化整合失败,因此各国有责任进一步推动多元文化发展;另一种则认为移民危机的根源在于多元文化主义政策本身,在本土文化与移民文化之间、世俗价值与移民宗教价值之间存在不可调节的巨大鸿沟,主张废止多元文化政策,采取严格的移民政策和同化政策,表现出高涨的民族主义情绪。这两种观点之间的分歧实际上表明了西方进步主义普世价值的实践难题,固守两极并不能解决当前危机。从现实出发,各国宜对民族国家和世俗的文化传统采取防范性保护措施,以维系现代国家的根基。尊重民族国家现状,兼具包容色彩的文化融合仍是当下必要的路径。这一选择须建立在对多元文化主义政策的反思以及对激进民族主义批判的基础上,重新梳理和确立现代性价值与人类文明的方向。

探索应对移民问题的国际机制路径——以欧洲移民危机为例

长期以来,发达国家和部分新兴市场国家备受移民问题困扰,始终未找到妥善应对之策。2008年的全球金融危机和2011年的中东北非变局引爆了中东、非洲地区的移民潮,进而形成困扰欧盟各国的欧洲移民危机。该危机不仅造成人道主义灾难,甚至可能引发族群对立、极端主义扩散、恐怖袭击等安全问题,是当前全球移民问题的焦点。构建国际机制是应对欧移民危机以及同类移民问题较为有效的方法,而其中的集束式机制能够吸引参与者、兼顾多个领域、具备整合资源的优势,所以最为合适,但也存在结构复杂、不确定因素较多等缺点。

欧洲移民危机的内在根源与安全化——“规范性力量欧洲”的研究视角

在欧债危机的持续影响下,欧盟缺乏市场的灵活性与体制的连贯性是导致移民问题的根本原因,多元文化主义的正当性不足是造成种族冲突与社会动荡的直接与次要原因。移民危机的爆发同时也反映出欧洲内部治理的不足。欧洲移民问题的安全化要求欧盟在“规范性力量欧洲”的战略框架下,增强社会凝聚力与对多元文化主义的正当性认同,提高欧洲内部自由市场的灵活性,扩大平等的政治参与与体制重建。

移民与国际伦理:基于世界主义视角的探究

移民问题对国际伦理具有显著的塑造作用,移民伦理是国际伦理的重要内容,深受关注的世界主义移民伦理观是全球移民正义的主要学理基础。道德排斥和移民者的个体权利与共同体权利之间的应然关系是移民伦理需要面对的主要问题。世界主义移民伦理具有多种不同的思考面向和阐释方式:功利主义的世界主义认为无论是常规移民还是非常规移民通常都在后果主义层面上增进福祉总量;自由主义的世界主义认为共同体的边界并非道德鸿沟,不具备道德排斥意义。欧洲移民危机引发人们对移民伦理的多元思考和对重大移民事件的伦理探究。有限世界主义的移民伦理适当承认边界的道德排斥意义,主张在移民问题上利益与道义的同步实现,是欧洲移民危机得以充分缓解和最终化解的重要选择,为人类命运共同体的构建增加了可供镜鉴的理论素材和思想资源。

为“融合”而“限制”——英国《1968年英联邦移民法》探析

英国《1968年英联邦移民法》的颁布缘于20世纪60年代肯尼亚亚裔移民危机的影响,其主要内容是限制与英国没有实质性联系的“英国及其殖民地公民”移居英国。种族主义色彩问题与肯尼亚亚裔人的权利问题是立法过程中的主要争论焦点。该法案的实施有效地控制住了进入英国的移民人数,减缓了肯尼亚亚裔移民危机对英国的冲击,从此,英国对于入境移民的法定要求愈加严格。此外,该法案还加速了《1968年种族关系法》的出台。它与《1968年种族关系法》叠加的效果是在限制了外来移民入境的同时,促进了已入境移民与英国社会的融合。该法案不仅鲜明地彰显出威尔逊政府“限制—融合”移民政策中的“限制”内涵与特征,而且进一步完善了这一政策的构建。

美墨边境“无人陪伴儿童”移民潮的特征、缘起与影响

2014年初夏,美国的新闻媒体纷纷聚焦于西南边境的移民问题,并宣称爆发了一场“移民危机”。“移民危机”说辞的盛行,反映的是中美洲“无人陪伴儿童”移民的增多引发的普遍担忧与焦虑。中美洲“无人陪伴儿童”主要来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多三国,并呈现出低龄化及女孩比例增加、入境地点较为集中、主动“投案自首”现象常见等特点。近年来中美洲“无人陪伴儿童”移民潮的兴起,既与美国在该地区的长期干预和美国近期移民政策调整等外部拉力有关,也离不开该地区的政治动荡、经济失序、暴力盛行等内部推力的驱动,同时还有国际人口走私集团的推波助澜。中美洲“无人陪伴儿童”的到来,对美国的经济财政、政党政治、移民管理体制及中美洲政策等,都产生了显著影响。

浅析1908年美日《罗脱——高平协定》缔结之背景

日俄战争结束后,日本在远东地区扩张速度加快,与美国之间的矛盾变得突出。为了维持两国关系的动态平衡,日美双方先后签订了《塔夫脱——桂太郎备忘录》、1908年的日美君子协定及《罗脱——高平协定》。其中《罗脱——高平协定》既是日美双方首次公开就地区安全问题达成的全面协定,也是罗斯福政府面对日本已经强大的事实对日美关系进行调整的确认。《罗脱——高平协定》是在日本取得日俄战争的胜利后积极在南满扩张的情况下,日美间的移民危机解决的过程中,以及德国中美德联盟构想流产的背景下缔结的。

解析欧盟移民法:历史演进、现实困境与发展趋势

欧盟移民法在形成与发展过程中受到欧洲一体化进程的深刻影响,具有内部与外部双重维度,发挥着促进内部个人迁移自由与保障外部国家边界安全的一体化功能。取消成员国共同边界的欧盟内部市场一体化目标是外部移民法建构的动因和基础,而外部移民法又为无内部边界的欧盟区域安全问题提供制度性保障。欧盟一体化共性治理与主权国家多元需求的根本矛盾制约着欧盟移民法的一体化结构与功能,不仅对其外部移民领域的决策与立法带来显著局限性,也为欧盟移民法的现实困境和发展隐患埋下伏笔。欧洲移民与难民危机的爆发使欧盟移民法面临严峻挑战,亟需从短期、中期和长期三个层面探求破解危机的综合性路径。