辽宁省水利厅关于印发辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法的通知

辽宁省水利厅文件辽水移〔2023〕188号各市水利(水务)局、沈抚示范区规划建设和生态环境局:为进一步加强和规范我省水库移民后期扶持项目管理,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)及国家有关规定,结合我省实际,省水利厅修订了《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》,现予印发,请遵照执行。

基于SWOT-AHP模型的水库移民后期扶持策略研究

为因地制宜地采取科学有效的水库移民后期扶持策略,建立了基于SWOT-AHP法的后期扶持策略优选体系。以广东省南雄市水库移民管理的探索与实践为例,结合实地调查情况,全面分析后期扶持面临的优势、劣势、机遇与威胁,利用SWOT-AHP法对比分析基础设施建设项目扶持、产业扶持、生产性项目扶持3种模式的特点。结果表明:南雄市移民管理机构应在完善基础设施的基础上,采取积极开拓的策略(OS策略)开展生产性项目扶持,并据此提出升级产业结构、加强人才培养、推进高质量现代农业等发展建议,为各地创新水库移民后期扶持发展策略提供参考。

《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》解读说明

大中型水库移民后期扶持工作是水库移民工作的重要组成部分。落实好水库移民后期扶持政策,对于保障广大移民群众的切身利益,维护社会稳定,促进经济社会健康发展具有重要意义。从2008年开始,省水利厅会同省财政厅先后三次联合修订出台了《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》(辽水合〔2008〕23号、辽水合〔2011〕14号、辽水合〔2014〕37号),规范了我省后扶项目建设程序和行为.

水利部办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持项目管理和资产监管的通知(办移民[2023]184号)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利水电工程移民行政管理机构:《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)实施以来,特别是党的十八大以来,中央持续加大水库移民后期扶持投入力度,实施了大量水库移民后期扶持项目,形成了较大规模的资产,极大地改善了库区和移民安置区生产生活条件,为搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”奠定了重要基础。但是水库移民后期扶持仍然存在项目管理不够规范、资产监管不到位等问题,需要进一步加强和改进。

江西省水库移民后期扶持路径及其效果分析

以江西省2006～2011年度大中型水库移民后期扶持为研究对象,运用统计分析方法,总结了江西省水库移民后期扶持中现金直补、基础设施建设、经济发展项目等不同扶持路径及其成效.分析了后期扶持工作中现金直补效率、项目资金拨付管理、移民村基础设施建设、经济发展项目实施效果等方面存在的问题,提出了应提高现金直补扶持效率、加强移民扶持项目管理、加大对边远移民安置区基础设施扶持力度、推进移民示范村建设等相关对策建议.

移民后期扶持相关规划实施存在的问题及建议

自水库移民后期扶持政策实施以来,移民群众收入水平大幅度提高、移民群众就业创业能力显著增强、库区基础设施建设步伐加快、库区和移民安置区社会秩序更加稳定。但是,反思我们的移民后期扶持相关规划实施工作,在新时期新形势下还存在一些问题,需要改进工作方法和措施,正确认识和不断深化移民后期扶持相关规划实施工作。

坚持开发性移民方针 搞好水库移民后期扶持

水库移民是水利水电建设中必须解决的问题。水库建设征地不同于其他的工程,其特点是造成大面积的集中淹没和大规模的人口迁移,破坏了库区及周边地区长期形成的社会经济体系。水库建成后,库区及周边安置移民的地区重新形成稳定的社会经济体系需要几年甚至数十年的时间,在此期间移民与安置区居民之间矛盾冲突、不适应新的生产和经济活动、生活水平降低等引发了一系列的移民问题。

新农村建设要注重体制机制创新——对安徽水库移民后期扶持项目建设调查

我国农村基础设施建设困难重重,既有资金短缺,也有建设体制、机制方面原因。通过对安徽省水库移民后期扶持项目的调查,发现了一种非常适合我国农村小型基础设施建设的建管机制。文章揭示了这种机制创新之处、效果及对我国社会主义新农村建设和扶贫工作的启示,同时分析了这种机制在实践中的不足,并提出了改进措施。

水库移民后期扶持项目统计台账制度研究

水库移民后期扶持台账的建立对于提高项目管理水平、方便上级部门监督检查、监测评估有着积极意义。后期扶持台账的建立要正确定位台账的功能、明确后期扶持项目台账类型与内容、配备专职管理人员、改革现有台账表现形式、明确台账管理工作重点、加强后期扶持项目台账监督与考核,同时还要注意台账与档案管理有机结合、建立电子统计台账制度、做好台账权限设置与安全保密工作、加强各部门间的配合与协调、提高数据交互性查询功能等工作,以充分发挥台账在水库移民后期扶持项目管理中的作用。

江西省大中型水库移民后期扶持项目管理工作培训会议在南昌召开

2013年5月29日，江西省大中型水库移民后期扶持项目管理工作培训会议在南昌召开。江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华，巡视员彭林森出席会议并作重要讲话。后扶基金项目管理处、库区基金项目管理处相关人员，11个设区市（县、区）扶贫和移民办主要负责人参加了会议。会议由彭林森巡视员主持。章康华在讲话中要求，通过加强培训提高扶贫和移民工作队伍的业务素质水平，在全系统形成勤学、好学、善学的风气，人人成为专家，以推动扶贫和移民工作再上新台阶。

关于水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的思考

按照国家发展改革委、财政部、水利部联合印发的通知精神,新疆维吾尔自治区移民管理局开展了全疆及部分地州大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作。就如何做好该项工作进行了分析、思考和总结,阐述工作过程中应注意监测评估的目的、主要内容、组织结构、评估样本、资料整理以及监测和评估方法等关键问题,为后续进一步做好该项工作提供参考。

三峡移民后期扶持与和谐社会的构建研究

一．移民后期扶持是三峡库区构建和谐社会不可缺少的重要措施 从1949年建国到70年代末，我国水库移民补偿标准偏低，对水库移民只是单纯赔偿了事，忽视安置后的经济恢复和社区重建工作，导致移民安置区出现持续贫困、环境恶化等一系列问题，不少移民生活困难，搬迁近一、二十年后仍然有大量返迁和上访等不和谐现象发生。1985年中央财经领导小组认为，处理移民遗留问题应帮助移民调整产业结构，因地制宜地发展养殖业、种植业等多种经营，扶持移民开发创业。“后期扶持”政策从这时开始提出，其重要目的是减少水库移民返迁、上访等不和谐现象的发生。1986年国务院办公厅批转水电部《关于抓紧处理水库移民问题的报告》明确提出了“开发性移民方针”：新建工程的移民安置工作要从单纯安置补偿的传统做法中解脱出来，改消极赔偿为积极创业，变救济生活为扶助生产，合理使用移民经费，兼顾眼前和长远利益，为新建水库建立后期扶持基金，用于扶持移民发展生产。1991年国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，“国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法”。这是“后期扶持”政策第一次以法规的形式得到确立，这对于减少水库移民返迁、上访等不和谐现象的发生起到了重要作用。

监测评估成果在水库移民后扶工作中的应用问题及对策——对湖北省大中型水库移民后期扶持政策监测评估工作的思考

第三方机构进行移民后扶监测评估在移民后扶政策的落实上发挥了重要的监督、指导和参谋作用。但是,由于有的移民管理机构对监测评估结果缺乏足够的重视,对第三方提交的监测评估成果认知度较低,相关机构与第三方监测机构间缺乏明确的联动机制等问题的存在,导致了监测评估工作没有完全发挥出应有的功效,也在一定程度上削弱了后扶政策的效益。建议深入运用监测评估的资料和数据,建立和执行监评结果公告制度,抓好监评成果的整改落实和追踪问效制度,从而提高监评成果运用效率,消弭移民后扶政策实施中的不规范现象,推动后扶资金的节资增效。

大中型水库移民后期扶持工作思路

做好新时期水库移民后期扶持工作是摆在移民管理部门面前的一项非常重要的任务,面对国家方针政策调整、土地资源紧缺等新情况、新问题,探索水库移民后期扶持工作的新思路和新方法,切实保障广大移民群众的合法利益,促进库区和移民安置区经济社会全面发展显得尤为迫切.当前,海东市水库移民后期扶持工作已进入到一个新的发展阶段,水库移民后期扶持工作也面临着许多新的挑战,如何进一步把大中型水库移民后期扶持政策落实好,是我们探讨的课题.

互联网背景下移民后期扶持监测评估创新探讨

传统大中型水库移民后期扶持监测评估工作方式存在数据多、分布广、连续性差、分析手段单一等问题。在"互联网+"国家战略的背景下,运用互联网技术思想对传统监测评估工作方式进行改进和创新,构建"互联网+监测评估"的创新工作模式。该模式主要通过PC端管理软件和手机端APP,将传统现场调查工作通过手机APP实现,实现现场监测评估与后台管理工作的有机统一,其对节约工作成本、提高工作效率、提升成果质量等具有重要作用。可在未来监测评估工作实践中逐步推广运用。

江西省大中型水库移民后期扶持工作会议在南昌召开 熊盛文副省长出席会议并讲话

2010年5月31日，江西省大中型水库移民后期扶持工作会议在南昌召开。会议的主要任务是为进一步贯彻落实今年全省扶贫和移民工作会议精神，部署编制第二期大中型水库移民后期扶持一年规划和鄱阳湖生存经济区移民工作专项规划，

加强移民后期扶持监测评估 提升移民工作管理能力——以江西省德兴市为例

开展水库移民后期扶持监测评估是贯彻落实移民后期扶持政策的一项基础性工作，也是加强移民后期扶持政策实施管理、确保政策实施效果的重要手段。德兴市扶贫和移民办在江西省扶贫和移民办的正确领导下、在市委和市政府的关心、重视和支持下，切实加强组织领导，周密部署大中型水库移民后期扶持政策实施工作。

四川省扶贫开发局 四川省财政厅关于印发《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》的通知

川扶贫发[2019]91号各市(州)移民管理机构、财政局,扩权强县(市)财政局:为进一步加强四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理工作,规范移民后期扶持项目实施.

关于新阶段移民后期扶持工作的几点思考

一、新阶段移民后期扶持工作对象的梳理与界定 水库移民后期扶持工作从性质上看，足扶贫开发工作指向水库移民这一奉献群体的一种特殊表现形式。但据其特定的人群指向，不能简单地仅将移民后期扶持对象界定为“移民”。水库移民搬迁安置是一项系统工程，基于时代背景的历史差异，各个时期移民经历的苦难艰辛程度不一，除了一批批移民之外，还伴随产生不少淹田淹地不淹房、让出土地房屋的安置区原住农民等水库建设相关影响人口。

关于做好水库移民后期扶持项目管理工作的几点思考

新形势下,国家越来越重视水库移民后期扶持工作,扶持力度越来越大,而资金的使用最终要落实到一个又一个具体的扶持项目实施上,藉此达到推动村组发展,促进移民群众增收致富的目的。作为一线的水库移民后期项目扶持实施的管理者,我们要从以下几个方面扎实工作,才能最大限度地合理使用资金,确保项目顺利实施。