美国《1965年外来移民与国籍法修正案》探析

《1965年外来移民与国籍法修正案》作为20世纪美国最重要的移民法案之一,在美国的移民政策改革中具有承上启下的作用。该法案废除了1921年美国国会确立的带有歧视色彩的种族来源限额制度,代之以制度层面上更为公平的全球限额制度,为此前受种族主义和孤立主义影响的移民政策画上了句号,为之后的移民政策奠定了基调,在某种程度上开启了一个新的移民时代。该法案的颁布造成美国移民数量的激增和移民构成的变化,这一结果与法案的内容并无直接和必然的联系,甚至在某种程度上有悖于移民法改革派的初衷。准确理解《1965年外来移民与国籍法修正案》的"里程碑"意义,需要综合考虑该法案的象征意义与现实结果之间的复杂联系,全面考察该法案的制定与颁布过程及其内容和特点。

墨西哥人移民美国的历程

墨西哥移民在美国移民史上占有重要的地位,是当今美国最大的移民群体。作为一种历史现象,墨西哥人向美国较大规模的移民开始于20世纪初前后,概而观之,除20世纪30年代因大萧条而短暂中断外,墨西哥移民一直呈现出持续的高水平特征。墨西哥人移民美国的历程大致可以划分为四个阶段,与之对应的是四次移民浪潮:第一次浪潮从19世纪末20世纪初到1929年美国经济大萧条;第二次移民浪潮从1942年美墨双方签署《布拉塞洛计划》到1964年该计划终结;第三次浪潮从1965年移民法颁布到20世纪80年代中期,此间大量墨西哥无证件移民流入美国;第四次浪潮从《1986年移民改革与控制法》颁布至今。墨西哥人移民美国源于一系列历史、地理、经济和社会因素,根植于美墨两国总体社会经济背景之下。