中国技术移民立法问题探讨

技术移民是各国人力资源竞争的重要对象。中国财智外流严重的现状以及不完善的技术移民法律法规都影响了国际技术人才来华工作的积极性。通过欧美等发达移民国家的技术移民法律与政策的比较,结合中国新出台的《出入境管理法》,有必要在出入境管理制度、永久居留权等方面进行法理创新,建议适时制定符合中国国情的技术移民法律法规,并且增加"人才引进"类别签证,从而吸引更多的高层次海外优秀人才。

“农民工市民化”路径及其法制依赖——职业移民立法及其展开

改革开放以来,随着工业化和城市化进程的推进,大量进城务工的农民成为一类新的社会群体——"农民工",他们融入城市是我国现代化的组成部分。30多年来,这一系统工程尚未有过实质性展开,近年来,"农民工市民化"成为学界热议话题,不少学者提出了一些有见地的观点。"农民工市民化"就是将身份尚属农民、在城市务工的流动人员接纳为新市民。农民工的市民化是一个渐进过程,也是一个需要操作的实务工作。类比其他国家和地区移民法制,农民工成为市民必须依据法定条件、法定程序进行,必须纳入法制轨道。

论英国移民法改革对中国移民法建设的启示

英国最近的移民法改革是整个英国移民政策紧缩的集中表现,这次改革从技术上的改进是它的突出特点,具体来说,通过实行新的"记点积分制",一方面力图简化以往繁杂的移民法案,另一方面设置更高的移民门槛。这一改革对从事技术含量较低的人员影响较大,使他们实现移民英国的梦想更加难以实现。当前,中国可以借鉴英国的移民法建设经验,加大高技术移民等重点方面的单行移民法规建设,完善中国移民法律,为以后制定一部完整移民法做好准备。

论江垭水库移民安置特点及管理模式

根据江垭和其他水库移民实施管理的实际情况 ,提出建立统一的管理体制 ,健全高效的移民机构 ,探求最佳的管理模式等 ,建议各级政府和有关部门重视移民规划设计和移民监理、监测与评估及业主参与的管理工作。目的是给利用外资项目的水库移民安置及管理工作以借鉴 。

论水工程移民法制理念变迁

法制理念是法制建设的灵魂、精神实质和价值追求,社会主要矛盾对法制理念变迁起决定性作用。新中国成立以来,随着国家发展思想和立法思维的变化,水工程移民法制理念从补偿性移民到开发性移民再到“以人为本”移民,几经变迁。新时代下,社会主要矛盾转化、新发展思想提出和宪法修改,在给水工程移民法制理念带来巨大冲击的同时,也为水工程移民法制建设指明了方向。对此,应依据水工程移民法制理念变迁规律,实现水工程移民法制理念向“以人民为中心”的转变。在此基础上,依据法律保留原则将水工程移民中私有财产征收、征用等法律保留事项纳入法律规制范畴,重构水工程移民法制体系,实现移民权利与公权力之间的平衡。

国际“绿卡”制度比较及其对我国的启示

文章通过对传统移民国家、非传统移民国家以及新兴国家和地区的技术移民制、投资移民制和亲属移民制三大类型移民"绿卡"制度进行比较,对我国探索建立具有自身特色的"绿卡"制度提供了借鉴。

论中国移民法律制度的历史演进与制度建构

新中国成立后,我国移民法律制度经历了严格防控、转型、深化改革三个重要阶段。目前,随着我国吸引力的增强和持续扩大开放,现有移民法律制度存在的移民概念缺失、整体性设计和通盘谋划不足、立法精细化欠缺、非常规移民治理能力不足等问题开始显现出来。进入新时代,为了进一步深化改革和扩大对外开放,2018年国家移民管理局正式组建成立,开启了新时代我国移民法律制度建设的新篇章。为加快构建我国的移民法律制度,提升移民服务和移民权利保障水平,消除非常规移民带来的负面影响,我国应借鉴美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等传统移民国家和德国、英国、南非等新移民国家的移民法律制度的实践经验,尽快制定统一的移民法,统一移民法律概念并实行分类管理,改进移民立法技术,提高非常规移民的风险化解能力,实现移民治理体系和治理能力现代化。