论行政立法的程序控制

对行政立法制度实施控制 ,是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先 ,兼顾效率”的行政立法程序模式 ,是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求 ,行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。