复议机关作共同被告的理论自洽分析——基于程序标的视角

复议机关作共同被告被誉为是具有中国特色的行政诉讼制度。但我国行政法学界在探讨该制度时总不加区分的使用程序标的和诉讼标的这组概念,导致研究陷入困境,批判该制度的创设缺乏法理依据。本文在正确辨析程序标的和诉讼标的这组概念的情况下,试图通过对域外程序标的理论——原处分主义的引入,来分析我国所创设的复议机关作共同被告制度不仅是出于对现实需求的回应,而且还具有根据程序标的决定被告规则这一传统诉讼法理依据。

浅析小额诉讼标的额的确定

近年来民事案件激增,各国纷纷采取各种措施简化诉讼程序、缩短诉讼周期,以保证民众能够平等、便利地利用司法资源救济自己的权利。这些措施中小额诉讼程序最为瞩目,我国学者也对小额程序进行了详细的论述,文章仅就小额程序标的额确立问题进行简单的探讨,以期有意于立法和实践。

错置的焦点:经复议案件被告规则修改检讨

2014年《行政诉讼法》的修改围绕复议机关就维持决定是否作被告展开了热烈的讨论,最终采取了以复议机关和原行政行为的行政机关作共同被告的模式,但是修法过程中的讨论存在三个焦点的错位。第一是将被告规则与行政复议的功能联系在一起;第二是将被告规则与行政诉讼的程序标的联系在一起;第三是将被告规则与行政复议的构造联系在一起。除了极端的情形,行政复议本身的行政性并不会决定经复议案件被告规则的确立,而是会影响行政复议功能的发挥。行政复议制度的改革主要在于复议构造的变化,而行政诉讼被告规则应该回归基础和常识。

Planning method of infrastructure project in China

Different planning methods have been applied in private and public infrastructure projects, which resulted in different approval procedures and querry about impartiality. However, planning methods of infrastructure projects are seldom investigated up to now. The authors propose a proper project planning method which is applicable to all kinds of infrastructure projects with various funedorigins. The project planning method includes a comprehensive planning frame- work and a six-step planning process. The financial indicator, i. e. , self-reimbursement ratio is introduced for the proper division of financial obligation between government and project company.

行政诉讼中“一行为一诉”规则的证成与适用——马生忠与固原市人民政府等房屋拆迁补偿纠纷案评析

“一行为一诉”规则,要求在一个行政诉讼程序中,原告的诉讼请求通常不得指向两个或两个以上行政行为,否则将构成诉讼请求不明确,不满足法定起诉条件“有具体的诉讼请求”。然而,对于具体的诉讼请求,“实体权利主张说”“合法权益说”“类型化说”“诉讼标的表明说”均未对被诉行政行为提出唯一性要求。通过澄清被诉行政行为是程序标的而非诉讼标的,且阐释保持诉讼法体系一致和确定诉讼类型的需要,可导出“单一程序标的表明说”,说明“一行为一诉”规则的必要性。公报案例“马案”具有指导意义。为充分保护当事人诉权,应经过识别诉讼请求是否指向复数程序标的、判断是否存在例外情形、法院释明、由原告固定诉请等步骤。