侦查机关实施网络监控措施的程序法规制——以域外法的相关规定为参照

侦查中的网络监控措施是一种技术侦查手段,立法应将其区分为对内容数据的监控与对非内容数据的监控。对内容数据的监控只能针对达到法定证据要求的重罪案件实施,并且必须是在采用其他侦查措施无法达到侦查成效或成效甚微时经中立机关授权才能对特定对象实施。对非内容数据的监控则无需适用必须是重罪案件的原则,也不需要达到有"合理根据"的要求。

数据侦查的程序法规制

一、传统刑事侦查活动规制的逻辑架构现有刑事侦査规则体系正是在不断平衡刑事司法的犯罪打击和保障人权两项价值的过程中逐渐建立。对于这一体系,我们可以观察到以下四个主要特征。首先,现有侦査手段和强制措施规则均是以具体化、个案化、现实的“嫌疑”为基础,作为控制侦査活动进程和强度的阀门。

论行政处罚自由裁量权的规制

行政处罚自由裁量权首先有一个合理性适用的问题,其规制应当从实体法和程序法上明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围;在行政体制上要加强对工商执法部门的监督与管理,完善体制,提高工商执法人员的法律素质;在司法上设立最后的防线予以救济与保障,切实有效地规范行政处罚自由裁量权的适用。

城镇化过程中行政规划的法律规制

通过对我国城镇化进程中新城规划存在的规划参与缺失、社会资源浪费及城市规划权滥用且缺乏监督等问题进行分析,在此基础上对我国城镇化过程中行政规划的可行性和必要性进行论证,指出在城镇化背景下新城建设的行政规划需要进行实体法与程序法规制,进而保护行政相对人的利益。

程序法视角下对诈害案外人恶意诉讼之规制

诈害案外人恶意诉讼因其隐蔽性,极大地损害程序公正和案外人的权益。实践中主要表现为"逃避债务型""转移财产型""推卸责任型""规避法律型"等几种类型。诈害案外人恶意诉讼在程序法规制方面存在的问题主要是"案外人再被诈害诉讼侵害时没有程序法上的救济途径""检察院民事抗诉权适用范围较窄""现行民事诉讼法对诈害案外人恶意诉讼者的惩治力度较弱""缺乏针对诈害案外人恶意诉讼的刑事责任法律规范""民事赔偿责任制度不健全"等。可从"完善诈害诉讼的识别与预防制度""增设上诉许可制度""完善第三人诉讼参加制度""建立诈害诉讼惩罚机制"等方面突破,达致制度之改善。

人民法院变更起诉罪名行为的法律规制

人民法院能否变更起诉罪名在我国刑事诉讼法学界颇具争议。现阶段,"以审判为中心"的诉讼制度改革以及认罪认罚从宽制度改革等司法改革措施正在逐步展开,使得人民法院变更起诉罪名又出现新的问题。以司法实务中的具体样态为标准,人民法院变更起诉罪名的模式可分为"由重罪转轻罪"、"由轻罪转重罪"以及"平行变更"3种。对人民法院变更起诉罪名行为的法律规制也应当在不同的变更模式下从实体法与程序法两个层面进行研讨,应正确适用罪数区分理论,充分贯彻罪刑法定原则、控审分离原则与辩护权保障原则。为了增强法律规制的实效,应当完善刑事立法,科学设置罪名,增加"起诉罪名不成立"判决无罪、明确规定人民法院变更起诉罪名的具体形式、细化保障辩护权的相关规定。

作为过程的行政调查——在一种新研究范式下的考察

行政调查是政府管制的重要制度性前提。传统行政法学的研究范式往往以产生直接法律效果的行政行为为考量中心,而对行政调查这类行政活动的研究较少。以“行政过程论”这一新的研究范式考察行政调查,则可以明确其作为构成行政目的之动态实现过程的具有独立价值的一般性制度的地位,进而便于将其纳入行政法治的考量范围。为此,行政调查必须在其与组织、依据、规制规范的关系上寻求自身的合法性渊源,并通过影响行政决定的法律效果来体现其法意义。对行政调查的程序法规制应主要通过建构以“行政参与”和“行政公开”为理念、以听证制度为核心机制的程序规则体系予以实现。

作为过程的行政决策——在一种新研究范式下的考察

行政决策是一种重要的行政活动,传统行政法学研究范式因没有对法律效果的形成过程予以足够的关注,显现出行政决策研究的不足。按照"行政过程论"的研究范式,行政决策可以被定性为以动态方式实现行政目的、具有独立价值的"一般性制度",进而将其纳入法治的考量范围。对其实体规制主要体现在对行政决策的法律依据和法律意义的考察;而程序规制应以"行政参与"与"行政公开"理念为核心,并辅之以其他相关程序制度规则,形成一套完善的程序规则体系。