关于废止《公安机关办理行政复议案件程序规定》的决定

中华人民共和国公安部令第169号《关于废止<公安机关办理行政复议案件程序规定>的决定》已经2024年3月20日第1次公安部部务会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。部长王小洪2024年4月15日公安部决定废止2002年11月2日发布的《公安机关办理行政复议案件程序规定》(公安部令第65号)。本决定自发布之日起施行。

中央党内法规程序规定的技术性分析及发展路径

当前,中央党内法规的程序规定发展状况如何?这是一个现实问题。中央党内法规从立法技术角度来说可以分成两类:一是无程序规定的中央党内法规,如党章和准则;二是有程序规定的中央党内法规,如条例、规定、规则、办法、细则。无程序规定的中央党内法规虽然没有成文的正式程序规定,但为其他党内法规程序的制定提供了政治指引。有程序规定的中央党内法规中,党内法规程序规定一般以嵌入模式散见于条例的不同章节,没有形成专门的程序法;部分规定、规则、办法、细则的程序规定是单独设定的,显现程序法特征。基于党内法规程序规定发展现状,要创新党内法规程序设计思路,以党员民主权利为基点,强化程序意识和观念,实现党内法规的实体规定与程序规定的统一,在依规治党下推进党内法规程序建设。

《档案行政处罚程序规定》内容的四维探赜

以《档案行政处罚程序规定》为对象,从档案行政处罚程序的统筹性、实操性、适时性、协调性四个维度,全面分析《档案行政处罚程序规定》内容对于指导档案行政处罚工作创新、革新档案管理体制机制、全面推动国家档案治理体系和治理能力现代化进程的重要作用。

《湖南省行政程序规定》制定和实施情况的调查报告

我国首部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》,于2008年10月1日起施行。其实施效果如何需要认真全面考证。通过对湖南省、市、县三级政府及其工作部门、示范单位的《湖南省行政程序规定》贯彻实施情况进行的广泛调研,可以看出,《湖南省行政程序规定》的制定和实施符合党的路线方针政策,符合我国行政管理体制改革的方向和要求,建议国务院以行政法规的形式适时出台《中华人民共和国行政程序条例》。

走向程序正义——对我国重大行政决策程序规定的文本分析

制定重大行政决策程序规定,可以有效约束政府公权力,提升决策民主化、科学化、法治化水平,是推进依法治国和依法行政的重要举措,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键一步。重大行政决策程序规定的制定和落实,是推动我国法治走向程序正义的重要一步。以现有省级政府制定的相关规范性文件作为分析对象,从时间与地域、内涵与外延、法定程序、责任追究等角度进行缕析,可以为优化相应程序的制定提供借鉴。从政治行政二分的视角来看,省级重大行政决策程序规定集中反映了央地之间的博弈,而在权力制约方面有着突出价值,同时,在如何落实责任追究方面仍待细化和明确。

价格法关于政府定价程序规定的缺陷及纠正路径

政府定价是一种重要的价格管理形式,政府定价程序是保证政府定价的科学性和合理性的重要制度保证。但我国价格法实施以来的经验表明,现行价格法关于政府定价程序的规定存在诸多缺陷,表现在调价启动程序权利设置的不平衡、定价缺乏严格的成本审核约束、听证会制度不健全等,因此需要对其进行现代化调整,以使政府定价水平更好地适应经济规律的要求。

我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义

《湖南省行政程序规定》的颁布施行,是我国行政程序法制建设的重大突破。这一地方性法规确立了一系列体现现代行政法制理念的行政程序法律原则,构成符合当代法治发展的世界潮流和我国实际的原则体系;在制度创新方面具有许多突出特点,确立了一系列新机制,对于推动我国《行政程序法》的早日出台有重要意义。

关于《湖南省行政程序规定》的几个问题

《湖南省行政程序规定》作为我国第一部地方性的行政程序专门立法,受到了社会广泛的关注。本文着重从立法背景、立法过程、主要内容、立法的理论与实践意义,作了相应的说明,以期对大家了解《湖南省行政程序规定》有所帮助。

规范性文件的程序规范——以《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》为例

加强规范性文件的规范具有十分重要的意义,但从《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》来看,目前规范性文件的制定程序中存在着缺乏立项规划、社会公众参与的程度不够、立法听证程序不完善、责任条款过于简化等问题。可通过确立规范性文件规划与立项制度、拓宽社会公众提出法案动议的渠道、建立草案公告评议制度、完善听证程序和强化责任条款等形式来强化规范性文件的制定程序。

制度建设:我国地方政府决策创新的有效途径——以《湖南省行政程序规定》为例

审视地方政府决策中出现的失误或低效现象,不难发现决策主体单一、决策系统不完善、决策制度不健全等各种因素都在不同程度地阻碍着地方政府决策优化和创新之路,而《湖南省行政程序规定》作为我国第一部系统规定行政程序的立法其围绕"公开"和"参与"两大核心主题所作出的一系列相关规定,对于优化地方政府决策具有里程碑的意义。由此可见,制度建设是优化地方政府决策的必由之路,也是破解地方政府决策创新难题的必然途径。

公安行政处罚适用新规则的理解与适用——基于《公安机关办理行政案件程序规定》第九章修改内容的分析

2018年公安部修改了《公安机关办理行政案件程序规定》,涉及内容较多,其中,对公安行政处罚适用的若干规则进行了调整和完善。这些新规则主要体现为六个方面,即扩大了行政拘留合并执行适用范围、补充了不予折抵行政拘留的强制措施、明示了超越期限继续办案事由、规定了免予履行行政处罚告知义务的事项、明确了案件审核人员的范围和条件、规范了对不予行政处罚案件的重新调查及处理等。各地公安机关在行政执法实务中,应当遵循依法行政的基本理念,结合公安执法规范化的基本要求,对公安行政处罚适用的新规则予以合理把握。

四川:管好政府权力之手——?《四川省重大行政决策程序规定》出台

加快法治政府建设，关键在管好政府的权力之手。2015年5月，四川省人民政府制定出台了《四川省重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）。其目的就是管好政府的权力之手，规范政府重大行政决策行为，保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性，推进法治四川建设。做好行政决策过程中的档案管理工作，是管好政府权力之手的重要基础性工作，管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手。

《公安机关办理行政案件程序规定》对办理治安案件的完善

继备受关注的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）于2006年3月1日施行后，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）修订后，下2006年9月2日公布施行。《程序规定》相比于执法警察，与《治安管理处罚法》相比于公民，具有同等的蘑要作用。《程序规定》吸纳了《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的精髓，汲取实践营养，成为公安机关办理行政案件的具有直接指导意义的规范性法律文件，也成为公安机关办理行政案件的不可或缺的依据，彰显其独特的实践性。

试议《海事行政强制程序规定》及其完善

《海事行政强制程序规定》比较全面地反映了《行政强制法》的要求,充分考虑了海事执法活动的特点,在海事行政强制程序上有创新之处.但其在文本语言、制度设计、程序规定和法律文书等方面也存在一定瑕疵,有待完善.

我国地方政府行政程序规定研究

由于我国对行政法学的研究相对较晚,导致许多问题还处在完善和健全的阶段,尤其是行政程序法典在短时间内很难形成。虽然我国某些行政立法中存在了"宣告无效"这种救济方式,一些法律、法规中也存在有关当事人"有权拒绝"、"有权抵制"。但是这些现有的条文、规定很难真正做到维护相对人的合法权益。为了暂时弥补这些缺陷,一些地方政府相继着手进行地方政府行政程序规定的立法研究。

公安行政案件办理调查取证的新规定——对《公安机关办理行政案件程序规定》第七章修改内容的理解

公安部在2018年对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了较大幅度的修改,第七章"调查取证"为各章修改内容最多者。相对于法律适用,事实认定在案件办理中的任务更重,由此见,调查取证始终是公安行政执法程序中的核心程序。新的《公安机关办理行政案件程序规定》既对调查取证的一般制度作了修改,也对受案制度进行了改革,又对询问、检查、鉴定、证据保全等具体调查取证制度进行完善,更对调查取证中办案协作予以规范。第七章相关内容的修改,无疑旨在使公安机关能更加有效地进行调查取证、提升执法办案效率,提供"良法"的制度资源。各地公安机关应当从严格、公正、文明、理性执法的高度,正确理解和把握《公安机关办理行政案件程序》第七章2018年修改内容的意旨,以便更好地履职尽责、服务人民。

行政行为说明理由地方考——以八部地方行政程序规定比较为视角

通过对八部地方行政程序规定的说明理由部分进行比较分析,得出说明理由的内涵不限于行政机关对具体相对人说明理由,也包括行政机关对行政机关、行政机关内部决策及行政机关对不特定相对人说明理由的情形。同时,比较也得出并回应了地方行政程序规定中说明理由情形差异巨大、说明内容不明、说明后果难寻等问题,进而提出说明理由制度立法模式须统一、说明主体须明晰、说明体系须完备、说明理念须更新的构想,以期为将来统一行政程序法的制定提供有益借鉴。

湖南省生态环境厅关于印发《湖南省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定》的通知

湘环发[2019]37号各市州生态环境局、厅机关各处室:《湖南省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定》经2019第8次厅务会研究通过,现印发你们,请认真贯彻执行。