负所得税与精准扶贫的契合与实践路径

负所得税以精准援助、劳动自立、摆脱贫困等为价值目标,在精准识别、协同扶贫、扶贫法治化和精准退出等方面为精准扶贫提供创新思路和方法。精准扶贫则在思想政策、资金、人员和劳动退出等方面保障负所得税的践行。在精准扶贫脱贫攻坚时期,可依据负所得税的扶贫优势,在精准扶贫范围内率先试行负所得税,以精准扶贫为目标合理设计负所得税"最低收入标准""农户实际收入"和"负所得税税率"等内容。

美国EITC反贫困的特点、效应及经验

EITC是美国当前最有效的反贫困制度之一。在反贫困战争背景下,美国EITC基于负所得税理论应运而生,倡导低收入家庭劳动脱贫。经过5次法律修订,EITC已经成为一项内容完善的税收抵免制度。就具体的税收要素而言,EITC明确规定了税收抵免者的资格条件、劳动所得的课税性质和内涵,以及税收抵免额的计算规则,采取了纳税人自主申报为主的申报程序,并通过严格的程序和罚则预防和惩罚滥用行为。EITC在反贫困强度、鼓励劳动脱贫、尊重家庭伦理以及法治治理贫困等方面别具一格,取得了显著的反贫困效应。EITC创新税制,利用税法的制度优势消除经济贫困尤其是权利贫困,并鼓励中央和地方、官方和私人资本协同治理贫困,通过提高家庭收入和加强子女教育等手段防范代际贫困,为反贫困战争史贡献了丰富的经验和教训。