浅析近代海关的文档管理制度及其特征--以粤海关税务司署档案为中心

近代海关实现了从文件到档案的一体化管理。首先,总税务司署对文档的制成和书写材料集中采购,规范文本格式,形成了统一的印刷和出版制度。其次,建立文件登记制度,登记簿详细登记了文件的来往渠道、日期、内容等多方面的信息。第三,建立归档制度,该流程包括存档、立卷、列号、建立索引、确立档案保存年限等方面内容。第四,文档的开放与保密制度同时存在,出版物根据类别的不同或向全世界开放或仅在海关内部层级开放,档案实行严格的保密管理制度。总之,近代海关的文档管理制度推动了该机构行政效率的提升,表现出了系统性和有效性特征。

近代中国海关的内控措施及其启示——以《旧中国海关总税务司署通令选编》为据

近代中国海关拥有一套细致、严密而实用的内控措施,这从一定程度上反映出当时历史条件下海关在管理机制上的先进性。本文以《旧中国海关总税务司署通令选编(1-4卷)》为依据,选取其中蕴含的部分内控措施予以介绍和分析,希望能对当今的海关内控工作有所裨益。

海关总税务司赫德1864年第8号通礼

赫德（Ｒｏｂｅｒｔ Ｈａｒｔ） １８６３年 １１月继李泰国（Ｈ． Ｎ． ｌａｙ）任清朝政府海关总税 务司，直到１９０８年５月请假离开上海回国，占据总税务司职达４０余年，是英国侵 略中国的重要代表人物之一。赫德接任总税务司之后，积极制定并推行一套由洋人 管理的半殖民地海关制度，即税务司制度，通过颁发一系列通和（ｃｉｒｃｕｌａｒ），逐步巩 固和完善这一制度。税务司制度是赫德控制清政府的关税收入、干涉中国内政外交、 扩展英帝国主义在华侵略势力的重要保证。１８６４年第８号通和，是赫德建立和推行 税务司制度的重要文件，对研究赫德其人及中国海关史具有一定的参考价值，现将 译文予以刊布。

近代潮汕地区的走私问题

近代潮汕地区的走私问题连心豪走私其实是一种非法、变态的贸易行为。这门古老的行业，是随着对外经济贸易的发展和进出口管理上的限制而产生的。只要还存在国家或地区间的商品差价和进出口管制，就必然会出现走私活动。“一旦有适当的利润，资本就大胆起来。……有百分之...

王曲策忍与辛亥革命后的亚东关

王曲策忍(Wang Chug Tsering),藏族,祖籍西康,1873年7月5日生于帕里。青少年时期受到良好教育,谙悉藏、英、印、尼四种文字(汉语较差),是藏人中少有的人才。1894年5月1日亚东设关开埠通商之前一个月,王曲策忍在大吉岭被亚东关首任税务司戴乐尔(F.E.Taylor,)聘为译员,海关《新关题名录(Service List)》(民国时期称《海关职员题名录》)上列于试用同文供事,1901年6月转为正式同文供事。从此王曲策忍成为中国海关颇有影响的职员,为维护汉藏人民的血肉情谊做出了特殊的贡献。

芜湖英驻芜领事署旧址建筑群历史变迁研究(1877—1919)

位于安徽省芜湖市镜湖区的范罗山和雨耕山上有四栋近代西式建筑,2013年四栋建筑合并被国务院公布为全国重点文物保护单位:英驻芜领事署旧址。然而,这处文保单位的文化内涵不仅是芜湖近代英国外交机构,而且是芜湖近代历史上曾经出现过的重要的海关行政机构税务司署所在地。该文结合现有的芜湖近代历史文献资料以及近年来搜集到的外文资料这两个方面的内容,研究近代英驻芜领事署旧址建筑群的历史变迁,目的在于理清其中各建筑遗存之间错综复杂的关系。

税务专门学校与华籍关员(1908～1949年)——中国新行政官僚体系的建立

本文试图考察中国新行政官僚体系在税务专门学校中的形成过程,以及中国政府如何一步步从外籍关员手中收回海关权力。新关员的培训方向一直在通才教育、专才训练以及党务干部培养三者之间摇摆,中国政府对控制权的主张揭开了一场为期40年的政治角逐,海关总税务司署、政府以及政党都被卷入了这场争斗。

赫德与澳门:晚清时期澳门民船贸易的管理

晚清时期澳门民船贸易的管理,曾是一个引人注目而又颇为棘手的问题。围绕这一问题,葡萄牙澳门当局,中国海关总税务司赫德,清朝中央政府以及广东地方政府间曾引发了诸多风波,对近代澳门和晚清社会均产生了重要影响。本文拟利用中国海关档案资料和其它文献资料,对晚清时期澳门民般贸易管理的曲折演化及其透露的晚清内政外交的若干重要问题,详加评述。

读韩国青年学者孙准植的专著《战前日本(1933—1937)在华北的走私活动》

读韩国青年学者孙准植的专著《战前日本（１９３３—１９３７）在华北的走私活动》戴建兵全面抗战爆发前夕，日本为了达到分离华北的目的，利用日韩浪人和汉奸在华北进行了大规模、有组织的走私活动，对中国社会经济和社会风气造成了极为严重的影响。同时，走私活动也打击...

扬子建业公司违法囤积案史料选

扬子建业公司成立于1946年1月,由孔祥熙之子孔令侃经营。成立之初,该公司即利用其特殊的政治背景及与政府的微妙关系,垄断汽车、电器、药品、奢侈品等物资的进口,并依仗特权获得大量进口配额。1946年,扬子建业公司首次因为走私逃税并进口违禁品被查。1948年底,蒋经国赴上海"打虎",扬子建业公司再次处于风口浪尖。随着蒋经国经济管制措施的瓦解,孔令侃远走广州,加之海关总署、财政部等对该公司的回护,此案不了了之。本组史料记述了海关税务总署等部门对扬子公司的调查过程。

1942年5月云南腾冲分关撤退情形史料一组

1942年5月,入缅抗战的中国远征军作战失利,云南腾冲、保山等地先后沦陷,腾冲等分关关员分期分批,携款挈眷,一路历经艰辛撤退至昆明关。事后,腾冲分关署副税务司方度向昆明关税务司署呈交相关报告多份,详陈该分关此次撤退全部经过情形,称其"实为海关撤退史中最困难之一役"。

评陈诗启著《中国近代海关史》

陈诗启先生是中国近代海关史研究的开拓者。从70年代初,他便开始了中国近代海关史的研究工作,自1980年起,相继发表多篇专题论文,并出版了具有开拓意义的专著《中国近代海关史问题初探》。今天呈现在读者面前的《中国近代海关史》,是陈先生20余年潜心研究的结晶。

哈尔滨海关简史

哈尔滨市地处松嫩平原东端、松花江南岸，是我国与俄罗斯、东欧及东北亚地区进行经贸往来和科技文化交流的重要窗口。哈尔滨海关前身哈尔滨关，建立于１９０７年（清光绪三十三年），至今已有９０年的历史。１９４６年哈尔滨解放前，它被掌握在外国人手中，属半殖民地性质...

新中国海关的建立

随着解放战争的胜利,各地陆续成立军管会,对旧海关实行接收和军管。接管是改革海关的开始,是打碎旧中国海关的一种特定形式。在接管的基础上,宣布终止旧中国海关总税务司署对各地海关的管辖,收回海关行政管理权和关税自主权,确立中国共产党和中央人民政府对海关的领导,规定一切外轮进口均需先报经军管会批准,对在旧中国海关任职的洋员统一审查处理。外籍税务司制度自此覆灭,洋人控制中国旧海关的历史结束。