税收“放管服”改善营商环境的路径研究——以上海市为例

营商环境是一个国家经济软实力的重要体现,是其有效参与国际金融商贸交流、提升综合竞争力的重要依托。税收营商环境是评价营商环境的核心指标之一,是各国投资者重点考量的关键因素。作为我国税收改革的探路者、排头兵、先行者,上海市在优化税收营商环境方面不断发掘问题、解决问题,逐步实现了纳税服务法治化、集成化、数据化、社会化发展。以上海市为研究对象,整理归纳了上海市税收营商环境优化改革的具体措施,列举出上海市税收营商环境改革的具体成效及经验启示,阐释了上海市税收营商环境改革中存在的问题,并在此基础上凝练出优化纳税服务质量、完善现代化纳税服务体系、构建中国特色税收营商环境指标评价体系、科学实施减税降费政策、加快税务信息化建设步伐、强化税收信用体系建设的改革路径。

深化税收“放管服”改革 优化营商环境

经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。

深化“放管服” 优化税收营商环境调研

近年来,天津税务系统认真落实税务总局关于深化"放管服"优化营商环境改革系列部署,深化税务行政审批制度改革和征管体制改革,以纳税人的关切和需求为出发点,持续加大税务系统简政放权力度,一体化推进办税便利化改革,创新事中事后监管方式,推动税务系统"放管服"改革提质升级。大力推广"互联网+税务"服务新模式,不断提升纳税服务水平,持续增强纳税人获得感。