千方百计提高税收的依存度

刚刚跨入2000年,来自税务部门的一则消息令人感慨不已:1999年的全国税收收入额突破了10000亿元大关。在这个世纪的交界处,听到这则消息,并静下心来仔细地观察一下当前严峻的财政形势,从中体验税收担负的艰巨使命,可能是此时此刻颇能引起共鸣的一件事。 说到财政形势的严峻,自然要想起国债。国债的规模有存量和流量两个衡量指标。根据目前所能掌握的有关数字推算,就存量说,到1999年年底,我国的国债累计规模将达到13418亿元,占GDP的比重为15.76％。从流量看,整个1999年,我国国债的发行规模为4015亿元,占中央本级财政支出总额的60.39％。

宏观税负变化与税制结构调整

宏观税负水平的变化轨迹类似"S"型曲线形式。我国目前的宏观税负水平正处于"S"曲线中部。在过去的15年中,我国宏观税负水平持续提高,符合宏观税负水平的变化规律。在未来的二三十年内,我国宏观税负水平将继续提高,但提高的速度将逐渐放慢。由此认为,我国的税制结构应进行必要的调整。近期任务主要是:调整治税思想:优化税收依存度;建立健全契约性政府收入体系;实行社会保障基金税费分流;推进税收负担的结构性调整。