“税收行政复议”修改对纳税人的影响分析

税收行政复议在一定程度上对减少税务纠纷,维持征纳双方势力均衡起着举足轻重的作用。为了更加人性化地解决征纳双方的税务纠纷,创造和谐税收环境,《税收行政复议法》在2010年3月进行了修订。"税收行政复议"的修改会对纳税人产生何种影响?这个问题值得税务研究者思考。文章在明晰《税收行政复议法》修改后新变化的基础上,通过案例分析的形式说明"税收行政复议"修改给纳税人带来的具体影响。

现行税收争讼法律制度的检讨与完善——从法理的视角进行分析

随着社会的急剧变迁,现行税收争讼法律制度无论是在制度设计还是在实际运作上都面临着种种问题,并进而影响着整个税收司法制度的有效运行。目前税收司法实践中颇具中国特色的复议前置的设置,税收争讼受案范围的局限,税收争讼管辖机关独立性缺憾等现象普遍存在,税收争讼法律制度在理论与实践两个层面上均存在着比其他国家更难以克服的问题。笔者通过对现行税收争讼法律制度主要问题进行研究和分析,从而进一步完善现行税收争讼法律制度。

我国税收强制执行改革的若干立法建议

税收强制执行是督促、迫使纳税人履行义务或达到与履行义务相同的状态,保障国家税收收入及时、足额入库的重要手段。我国应当通过《税收征管法》等法律的修订,重新构建税收强制执行法律制度。依据法律保留原则,应当通过《行政强制法》的原则规定及《税收征管法》的具体规定确立我国税收强制执行的基本制度。我国税收强制执行应当建立以税务机关自主执行为主的运行机制。税收强制执行程序应当包括立案调查、告诫、强制执行决定、强制执行措施及期限,同时实行程序分流,确立简易程序。税收强制执行的救济应当以强制执行决定为核心扩大行政复议对象。国家赔偿应当突破合法性的局限,依据比例原则审查强制执行行为的合理性,并考虑可计算和可预期的间接损失。

国外纳税人权利保障制度分析

比较法视野下,国外纳税人权利保障制度不乏许多有益经验值得我国借鉴。在立法层面上,国外对纳税人权利保障包括宪法宏观确认和法律对纳税人权利的系统规定。在行政层面上,值得借鉴的包括税务行政复议制度和纳税人权利保护官制度。在司法层面上,专门税务法院及其专业性值得注意。在社会层面上,纳税人协会和保险进入纳税担保领域对纳税人权利保障发挥了积极作用。