关于中国现行税收实体法体系改革的几点建议

本文从税收立法体制，加强纳税人地位与权利的保护，完善税收实体法体系结构以及税收改革等不同角度谈了关于现行中国税收实体法体系改革的一些建议。

税收实体制度、程序制度与财政管理体制的改革协同

财政管理体制、税收实体制度和税收程序制度构成了税收制度体系的上游、中游和下游,三者分别制约着税收的总量需求、结构安排和征收管理。只有加强三者的顶层设计和改革协同,以深化财政管理体制改革为龙头,以优化税收实体制度为主体,以完善税收程序制度为保障,才能形成系统集成、高效运行的税收制度体系。

2023年税法研究综述

2023年税法研究在继续深入推进税法领域重点问题探讨的同时,突出对贯彻落实党的二十大精神的研究。在税法总论领域,相关研究成果主要集中在服务中国式现代化、促进高质量发展、推进共同富裕、税法法典化、税收优惠政策等方面。在税收实体法领域,相关研究成果主要集中在增值税、企业所得税、个人所得税、财产税等主要税种的法律制度完善。在税收程序法领域,相关研究成果主要集中在数字税收征管和新技术在税务领域的应用。此外,还有学者从国际税法完善的视角,对“双支柱”方案和实施“一带一路”倡议中的税法问题进行了研讨。

电子商务中的税收法律问题探讨

电子商务的发展使现行税收法律制度面临着挑战。应在坚持公平、中性、国家税收主权和适当优惠的原则下,修改、完善税收实体法和税收征管法,构建我国电子商务下的税收法律体系。

平台经济可持续发展的税法保障路径探究

随着我国信息化程度的不断加深,平台经济逐渐进入人们的视野,税法如何更好地引导平台经济良性发展的问题也引发人们的讨论。本文集中于对平台经济可持续发展的税法保障路径进行探究,分别从平台经济的概念和特征出发,从平台经济可持续发展的税法介入不足、税收实体法的相关要素范围有待扩张、税收程序法的相关秩序结构需要优化等角度予以分析;并从充分强化税法对平台经济发展的介入作用、结合平台经济特点扩大税收实体要素范围、优化税收法定征管程序以至实现实质正义等方面予以完善,以期有效应对此类问题。

我国亟待制定税收基本法

我国亟待制定税收基本法□文／侯怀霞税我国亟待制定税收基本法□文／侯怀霞收基本法，通常是指对税收共同性问题进行规定，以统领、约束、协调各单行税收法律、法规，在税法体系中具有最高法律地位和法律效力的法律规范。①税收基本法是一部税收领域的“宪法性文件”，即...

电子商务对我国税收法律关系的影响及对策

电子商务在我国还处于发展初期,但对我国税收法律关系的影响已展现出来,本文对电子商务对我国的税收实体法律和程序法律的影响及对策进行了初步的探讨。

社会主义市场经济税收法律体系框架初探

为了建立适应社会主义市场经济的税收法律体系,1994年1月1日起,我国出台了新税制。这是建国以来最大的一次税制改革,是税收法制建设史上的里程碑。新税制运行四年来,取得了很大的成功,但也暴露出了一系列问题。如原有的征管模式已不适应新税制带来的新体制;增值税发票管理的疏漏给不法分子偷税骗税以可乘之机;税务稽查力度的软弱,不足以震慑犯罪分子,偷税、漏税、乃至抗税的现象还时有发生等等。发生这些问题的原因,固然有新税制自身的不够合理完善以及其他社会因素。

依法治税与税收立法

依法治税在我国的实施与发展 我国依法治税的思想与措施,最早表达成文字记载是在1981年“财政研究资料”第81期上,发表的河南省税务局袁瑞奇写的“以法治税发挥税收在调整中的作用”一文。全国公开提出依法治税是1988年。在这年的全国税务工作会议上,国务院提出了以法治税的指导思想和原则。

新旧法交替：实体法从旧 程序法从新

新修订的《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》和《营业税暂行条例》于2009年1月1日起施行。加上自2008年1月1日起施行的《企业所得税法》，4部税收实体法严格规范纳税人税款的核算和缴纳。在新旧税法交替变更之际，纳税人应准确把握实体法从旧、程序法从新的原则，实体、程序并重，规避涉税风险。 实体从旧、程序从新原则包括两方面的内容：一是有关税收权利义务的产生、变更和灭失的税收实体法，如在应税行为或事实发生后有所变动，除非法律有特别规定外，否则对该行为或事实应适用其发生当时的税法规定，即遵循法律不溯及既往的原则；而税务机关在适用征税程序或履行税收债务时，则不问税收债权债务发生的时期，征管程序上一律适用新法。二是对于新法公布实施以前发生的税收债务，在新法公布实施以后进入履行程序的，新法对其具有拘束力，即遵循新法优于旧法的原则。

税收法律体系完善刍议

一、我国现行税收法律体系存在的问题近年来我国税收立法取得了一定的进展,初步形成了税收实体法、税收程序法和税收救济法为框架结构的税收法律体系,为我国税务机关依法行政提供了法律依据。但这一体系与我国税收法治化的要求还相去甚远,存在许多缺陷与不足。

对《税收征管法》有关问题的再认识

属于税收程序法的《税收征管法》,作为实体法实施的保障,着重解决的是征纳活动中的程序、手续和征纳双方责任、规范征纳行为等问题,而这些内容是相对稳定且带有共性的,它与各个税收实体法既不可分割又相对独立。 新的《税收征管法》的出台,有利于保障各种税收实体法的调控力度,充分发挥税收职能作用。笔者现就《税收征管法》的有关问题,谈谈自己的认识。

量能负担思想与税收征管裁量权规制研究

目次一、得失之间:税收征管裁量权之税法指引存在模糊性二、瑕瑜互见:税收征管主张“严格征管法定”与“适用量能负担”之争三、应然之势:税收征管之裁量亟须适度植入量能负担思想四、实质理性:税收征管裁量权厚植量能负担思想之理念径路五、结语1985年以来,为适应社会、经济的发展,配合历次税收实体法的颁布及修订,税收征管法律法规共经历了三次大变革:第一次是1986年前后征管改革试点改“征管查一体”为“征、管、查分离”,并出台首部独立的《税收征管暂行条例》,税收征管制度初步建成,税收征管得以规范化、标准化.

完善税收立法制度和税法体系的思路

完善税收立法制度和税法体系的思路文／孙承庭图／克峰一个国家的税收体制是由税收立法制度、税法体系和税收征收管理制度这三方面构成的。税收立法制度规定了立法机构的权责范围，及其制定税收法律法规的指导思想和原则，这将决定税法的法律级次和税法的权威性。税法体系...

制约税收征管的因素及对策

我国税收立法不完善主要表现为不同税法立法主体之间、税收实体法与程序法之间、税法体系与其他相关法律体系之间的不完善和配合不当。现有税法中经过全国人大及其常委会审议通过的税收法律寥寥无几；随着社会主义市场经济的发展，原有的一些税收法律、法规也到了需要作修订或上升法律级次的时候。这方面的问题，仅就《税收征收管理法》来看，这次九届人大常委会第二十一次会议对其修订就多达90余处，于此可见一斑。

国家税务总局发布规范农业税收征管的通知

近年来,党中央、国务院始终高度重视减轻农民负担工作,制订了一系列政策措施,取得了一定的成效。但是涉农负担案(事)件屡禁不止,有的地方还比较严重。原因除了农业税收实体法改革进展缓慢,农村税费改革也未全部到位外,农税征管中的问题确实是引发此类案(事)件的原因之一。