压力型税收征收管理体制与我国税法的价值理念冲突

税收法定主义与税收公平主义是世界多数国家税法奉行的基本原则,也是我国税收立法所追求的价值理念,反映了法治国家形式法治与实质法治的要求。本文通过分析压力型税收征收管理体制与税法价值理念的冲突,旨在促进我国征收主义税收征收管理体制向法定主义税收征收管理体制变革。

完善中国个人所得税法的立法建议

目前中国个人所得税制仅是改革进程中的过度性税制,还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求,必须按照市场经济的规律和国际惯例,适应全球化趋势,构建"简税制、宽税基、低税率、严征管"的个人所得税制,推进个人所得税制的发展,主要改革建议包括:改革个人所得税的分类所得税制度模式,实现向分类综合所得税制的转化;进一步扩大税基;降低税率,减少税率档次;推广税收指数化,建立弹性税制;改进不公平的差别待遇,规范税前费用扣除,进一步实现税负公平;改进不公平的差别待遇,规范税前费用扣除,进一步实现税负公平;改革个人所得税税收征收管理体制,形成以纳税申报为基础,以税务稽查为保证,以税务代理为辅助的征管模式。

弱化纳税指标,如何

日前国家审计署发布的今年第四号审计结果公报显示，788家财务制度比较健全、管理相对较好的重点税源大户，企业税收征管情况堪忧，大量存在会计核算、纳税申报不实现象，从2002年至2003年9月因此导致的税收“黑洞”超过了250亿元，造成了国家税收严重流失。

地税审计一体化构思

1994年，我国开始实行国家税务局和地方税务局两局并存的税收征收管理体制，地税实行省以下由省垂直管理，审计工作区别于国税，地方审计机关有权对地税的税收征管等工作进行审计监督。

增加天津市地方财政收入的基本思路

天津市地方财政收入存在的主要问题：(一)收入总量相对不足 从天津市财政收入占GDP的比重看。2002年达到18％，基本达到全国平均水平，但从本市地方财政收入的规模水平看，2002年占GDP比重只有8．4％，比北京市低9个百分点。比上海市低5个百分点，2002年比上年增长5％，比其他三个直辖市低10余个百分点，而且地方财政的自给率不高。