税收征收管理模式的理论思考

税收征收管理模式是税收征管活动运行机制的抽象概括 ,是税收征收管理活动的形式。它存在于税收征管活动全过程。税收征管模式没有先进和落后的区分。税收征管的目标模式可表述为“以征管信息化为支撑的税源监控为基础 ,以多元化纳税申报和提供优质服务为前提 ,集中征收 ,依法规范稽查”。当前要正确处理好新模式与传统征管办法的关系 ;征收、管理、稽查的关系 ;税收征管信息化建设中的“人机关系”。在“硬件”环境优化的同时更应注重“软件”建设。

税收征收管理模式的理论探讨

建国初期的税收征收管理机构是一种高度集中的模式,这与当时的国民经济政策有着密切的关系。在计划产品经济条件下,税收的作用越来越小,企业以利润形式上缴国家财政,税制单一、简化,相应的税收征收管理机构被忽略。税务机关执行国家税收的职能由财政部门代替,或者税务机关和财政部门联合办公。党的十一届三中全会以后,我国实行了有计划的商品经济政策,税制由原来的单一税制发展成为多税种、多环节、多层次调节的复税制,税务队伍由原来的不足4万人,壮大为50余万人,纳税义务人的构成变得复杂化。

对税收征收管理模式的探讨

实际工作中一些同志，根据税收征收管理的实际情况，把目前在绝大多数地区使用的征管模式，概括为“一员进厂，各税统管，征收管理一条线”的管理模式。对于这种税收征收管理模式（简称征管模式），许多同志已经感觉到了它已不适应经济形势发展和征管工作的需要。

进一步深化税收征管改革

■征管模式单一,不利于发挥征管机制的整体效能。■税源监控力量搭配不均衡,不利于解决“疏于管理、淡化责任”的问题。■内部机构、岗位设置不尽合理,工作职责交叉,不利于政令畅通。■纳税评估业务管理渠道不畅,涉外企业多头管理,不利于实行专业化管理。■电子申报质量不稳定,征收信息的管理权限分散,不利于实现一级税收会计核算。

经济大事记(1997.3)

13日 据《人民日报》载,国务院日前批转农业部《关于进一步加快渔业发展的意见》,要求各地认真执行。 15日 八届全国人大五次会议闭幕。 18日 上海国际经贸电子数据交换中心(EDI)正式投入运行,这标志着上海对外贸易手段开始接近世界先进水平。

关于建立税务“征、管、查”与企业“缴、管、审”相结合的征管体系的探讨

税收征管是保证国家各项税收政策、法令得以贯彻落实的重要手段。目前，税收理论界对税收征收管理模式的建立问题进行了深入的研究，并取得了不少具有现实指导意义的成果。其中“征、管、查”三分离的模式已逐步得到了多数同志的肯定，许多地方已开始试行。