从《名公书判清明集》看南宋征税体制的弊端

南宋是中国历史上商业经济发展的一个鼎盛时期。但南宋一代,丰厚的财政收入却时常伴随着窘迫的财政状况,究其原因,征税体制中出现的问题在相当程度上导致了这一结果。税目繁杂且琐碎,据不完全统计,南宋时苛捐杂税名目最多时达六七十种,是唐朝的4倍以上。名目繁多的税赋、各种舞弊方法在当时已是屡见不鲜,而这些现象在《名公书判清明集》(以下简称清明集)中均有体现。本文透过对《清明集》中《财赋门》部分所载判词的阅读,结合具体案例,分析出宋代财税征收制度所具有的诸多缺陷。在征税过程之前便缺乏征税依据或依据不明确,对于征税权力的划分也显得混乱随意,有时更是会出现重复征税或提前征税的现象。另外,对扣缴义务人的监管缺位和对于逃税对象的差异化处罚也是常见的事情。通过对这些问题的总结,能够从税收簿账管理、征税信息的采集和严格官员的考核三个方面对今天的税收制度产生启发与思考。