税收执法权力清单的价值及反思

现实中税收执法人员滥用执法权的现象普遍存在又形式多样,建立税收权力清单制度是目前最高效快捷的解决路径,其通过将税收执法权的行使范围加以法定或者将其限制在一定裁量范围内,让公众看到税收执法权如何运行。但在实践过程中,受税收法制滞后、对税收执法权力清单监督不足等因素的影响,税收执法权力清单的作用没有得到充分发挥,在税收执法过程中刚性不足。针对税收执法权力清单在实施中存在的问题,可以通过深化税收改革,强化对税收执法权的监督,建立健全责任追究机制来规范税收权力清单的运行程序,从而实现税收法治化。

防止税收执法权变异问题的思考

税收执法权行使的正确与否 ,关系到国家税收政策法规能否贯彻执行及国家财政收入能否实现。因此 ,探索防止税收执法权变异 ,有重要的现实意义。

论税收执法权的监督制约

依法治税是依法治国方略的重要组成部分 ,是建设社会主义法治国家的客观需要 ,也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。强化税收执法权的监督制约 ,规范税收执法行为 ,是依法治税的关键之一。本文在分析当前我国税收执法存在的问题及原因的基础上 ,论证了税收执法权的监督制约 ,并提出了强化税收执法监督的对策措施。

美国、日本税收执法权配置的特点及借鉴

国际上常见的税收执法权配置(税权配置)主要有两种模式:地方分权型,以美国为代表;中央集权型,以日本为代表。本文通过对美国和日本税权配置的考察,得出"美国、日本都确立了蕴含‘三权分立’精神的权力制衡机制,通过立法机关、行政机关和司法机关之间以及上下级政府之间的‘以权力制约权力’与政府外部即社会公众(纳税人)的‘以权利制约权力’相配合来防止税权的滥用。我国在税收领域借鉴‘三权分立’理论的结果就是在立法、执法和司法之间建立起相互独立、相互制约的法治化税权配置机制。

让税收执法权在阳光下规范运行——全方位深层次规范权力运行促进地税事业科学发展

党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这对于规范权力运行、从源头上防治腐败和深化我国的政治体制改革，意义十分重大。近年来，湖南省在规范权力运行制度建设方面做了诸多有益的探索。继《湖南省规范行政裁量权办法》实施后，全省行政机关将又一次“自我革命”，省委常委、省纪委书记许云昭强调，要推动权力规范工作在全省各级各部门深入开展，力争年底前初步构建起具有湖南特色的配制科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一的规范权力运行制度体系。

论税收执法权的异变及防范

当前税收执法权的异变主要表现在 :第一 ,税款征收部位 ;第二 ,税款入库部位 ;第三 ,增值税专用发票管理部位 ;第四 ,税收稽查部位。针对目前税收执法权的异变 ,我们应采取以下防范对策 :第一 ,走改革治本之路 ,建立有效的税收执法权力监督制约机制 ;第二 ,有针对性地抓好宣传教育 ,强化税务人员依法办事、秉公办事、按制度办事的意识 ;第三 ,落实税收执法责任制 ,按照管事的要求确定税收执法人员的个人职责 ,做到有过错即追究责任到人 ;第四 ,着力加强检查监督 ,实现关口前移 ;第五 ,围绕依法治税的目标 。

把税收执法权关进制度的笼子里

文章分析了当前税务人员利用税收执法权犯罪的具体表现与税务人员利用税收执法权犯罪的主要特征,以及利用税收执法权犯罪形成的原因,指出"权力不受约束必然产生腐败",唯有用制度监督、规范、约束权力,才能保证权力不被滥用。同时提出了预防利用税收执法权进行犯罪的对策和建议。

对税收执法权监督检查的思考

我国是一个法制的国家，在税收方面也有相应的税收执法规定，而其中的税收执法权是国家赋予税收部门的税收权力。只有税收机构能够很好的执行税收执法权，对权力的使用秉承着公平和公正的原则，才能保证在社会中产生好的影响。如果要彻底的实施廉政，就要加强对税收权的监督检查。本文就对税收执法权的监督检查的不足和建议进行了简要概述。

抓基层税收执法权监控 促进干部队伍廉政建设

权力是一种强制和支配的能力,史实可鉴,正确行使权力曾带来国家的繁荣和人民的安居乐业,权力的滥用则会导致政纲不振和国破家亡。历史证明,由于对权力缺乏有效的监控,使权力绝对化、商品化,或权力崇拜等,腐败便因此而生。作为税务部门,随着税收作用的日益重要,应该如何正确行使税收权力(征收权、管理权、稽查权、处罚权等6种权力)。

论影响税收执法权的因素及对策

本文通过税收立法不完善对税收执法的影响、分税制财政管理体制的缺陷对税收执法权的影响、政府行政行为对税收执法权的影响、税务机关越权或者滥权对税收执法权的影响、执法主体资格问题对税收执法权的影响、税收计划对税收执法权的影响等6个方面比较客观地描述了税收执法权运行中存在的一些问题，简要论述了这些问题对税收执法权的影响，并结合实际提出了解决问题的思路和具体建议。

我国税收执法权划分探讨

本文认为,税收执法权的划分,应改变国税、地税两套征税主体对同一税种交叉征管的现状,完全按中央税、共享税、地方税确定征管执法权。为适应现实情况,也可考虑把共享税中的个人所得税完全划归地税系统征管。国家税务局与地方税务局可协商相互代征、代管属于对方征管的税种,并进行各种形式的税收合作,提高工作效率。