浅议增值税“扩围”的税收收入归属问题

增值税"扩围"改革是当前中国税制改革的热点问题,而由此产生的税收收入归属问题也具有很高的理论研究价值和现实意义。从中央财力相对较强、地方改革动力不足和维持现行分税体制不佳三方面阐述增值税"扩围"改革后进行税收收入归属调整的原因,通过对2001—2010年的税收数据的计算,测算出改革后增值税收入地方的分享比例为46.29%,同时,提出在确定新的中央与地方的增值税收入分享比例时应以此作为比例基数,综合考虑各地区经济发展程度、产业结构布局及财力层次等因素。

关于解决我国区域税收转移问题的宏观思考

我国财政体制改革是沿着财政分权思路不断向纵深推进的。随着地方政府逐渐成为具有相对独立利益的利益主体,地区之间的税收转移问题日益突出。文章分析了税收转移的四种方式,提出了解决税收转移问题的思路,即对于清晰、可识别的地区税收转移应通过相关利益方的平等协商予以解决,对不清晰且难以识别但却客观存在的税收转移应通过财政纵向转移予以解决。

税收与税源背离的情况及其对区域协调发展的不利影响

当前我国存在着地区间税收与税源背离的现象,总体上呈现出税收收入从欠发达地区转移到发达地区的特征。不同税种的税收与税源背离程度有所差异,所得税收入与税源的背离度最高。税收与税源背离扩大了地区间的财力差距和公共服务差距,还容易诱发地方政府间无序的税收竞争,不利于区域协调发展目标的实现。

美国州公司所得税收入归属的经验与借鉴

本文在对美国各州就跨州经营征收公司所得税的方式以及州际税收协调机制进行全面考察的基础上,针对我国企业所得税实行中央与地方共享的特点,提出在我国建立法人所得税制下,必须坚持税收归属与税收来源一致性原则,妥善处理企业总机构所在地与分支机构所在地之间的税收分配关系的观点,并就采用“因素法”对企业跨区域经营所得在总分支机构之间进行分配以及地区间就跨区域经营的税收管理协调与合作问题进行了探讨。

民国时期云南地方与中央税权关系的嬗变

民国时期云南地方与中央的税权关系,以1940年为界,可划分为前期地方独立自主和后期中央集中统并两个阶段。在由前期向后期转变过程中,税权关系的变化主要表现为4个方面:税收立法权由地方自主自决向中央统立统定转变;税收执法权由地方独立征管向国地税分设管理转换;税收司法权由与执法交织向司法部门转移;税收收入归属权由自收自支向按级次分别入库转调。民国时期云南税权关系的变化,建立在中央政府和云南地方实力派政治、军事力量消长变化的基础之上,是云南地方实力派和中央政府进行博弈与相互妥协的结果。