财政集权、转移支付与民生类公共品供给

1994年分税制改革以来,地方政府财政收支平衡面临较大压力,影响了地区民生类公共品供给。文章基于新财政集权理论和中央转移支付效应,提出了三个相关假说来验证财政集权对民生类公共品供给的影响。通过构造分省的民生类公共品供给指数、财政集权和转移支付的面板数据,文章实证分析发现:第一,财政集权对民生类公共品供给影响不显著,但会抑制转移支付的激励效应;第二,转移支付对民生类公共品供给具有显著的促进作用,并且两者呈现倒U型关系;第三,财政集权、转移支付对民生类公共品供给的影响存在地区异质性,在税收净流入地区转移支付的激励效应更大。最后,本文提出了完善财政集权体制、促进民生类公共品供给的政策建议。

中国个人所得税的收入调节功能及其问题

全世界的研究者都在关注着中国的经济增长及其社会影响,其中收入差距是制约中国扩大内需的重要因素之一.从全球范围内来看,以消除收入差距为目的的个人所得税改革正成为实现经济稳定的重要课题.在中国,个人所得税在缩小收入差距方面似乎起到了一定的调节作用,但是有关地区和税种间关系的研究表明,东部地区的工资、薪金收入的税收较为集中,利息、股息、红利税收收入在同一时期的增长却较为缓慢,而与此同时存款余额大幅度增长,这不禁使人推测偷漏税现象的存在.诸多研究和报道都表明,中国的富裕阶层正在以更改国籍、通过企业进行直接投资等方式将收入与财产转移到国外,其中流向避税地的可能性较大,这使得征税基础受到瓦解,缩小收入差距的努力也常常付之东流.为此,应广泛运用2008年引入的避税地对策税制来改革现有的税收制度。