完善我国现行税收立法权限体制

本文详细分析了我国现行税收立法权限体制的不足与缺陷:税收立法权限横向划分不明确,税收授权立法范围过大;税收立法权过度集中于中央,地方行使的税收立法权限过小。并在此基础上有针对性地提出进一步完善我国现行的税收立法权限体制的具体对策:依法明确划分税收立法权限;国家税收立法权应集中在国家权力机关,完善税收授权立法制度,授予地方国家权力机关部分地方税的立法权。

论我国现行税收立法权限体制

税收立法权限体制是整个税收立法体制的核心,其不足与缺陷是导致目前我国税收立法中存在的诸多问题的根源所在;只有对其加以不断地改进和完善,才能进一步解决税收立法中的问题,从而解决由税收立法所产生的税法体系的问题,使我国税法的功能和作用得到更好地发挥。

日本税收立法权限归属的分析

日本作为集权制国家其税收立法权限的分配颇有独特之处,在中央集中立法权的前提下给予地方政府法外地方税立法权和税种税率有限选择权,从而在集权和分权之间较好地保持了平衡。日本税收立法权划分的模式对中国税制发展具有参考价值,通过对日本立法权归属的具体分析,归纳出日本税收立法权分配的主要特点并探讨其对中国税收管理体制改革的借鉴意义。

合理确立地方税收立法权限

改革开放以来，我国在税收立法和税收政策制定方面一直强调坚持税权集中、税法统一，我国税收立法权限呈现出高度集中性的特征。从总体上看，税收立法权高度集中于中央，在一定程度上体现了高度集中、中央统揽全局的合理要求，对保证国家税收政策的权威性和税制体系的统一性，起到了一定的积极作用。

浅析我国的税收立法权限

对比分析了中西方国家的税收立法权限,同时从《立法法》的角度提出了完善我国税收立法权限的构想,即在《立法法》中补充规定不可授权的事项范围。

《立法法》与我国税收立法体系的完善

《立法法》的颁布为我国税收立法体系的改革指明了方向,明确了其内部构成体系的权限与职责。依据《立法法》的规定,未来一段时间在完善我国税收立法体系的过程中,应采取的相应对策包括:尽快颁布税收基本法;逐步建立以税收法律为主、行政法规为辅的科学统一的税收立法体制;合理划分税收立法权限。

完善税收立法的基本途径

税收立法是税收法律规范产生的重要环节 ,也是税收执法、司法、守法等活动得以展开的前提条件。改革税收立法机制 ,完善税收立法 ,应该从建立新的税法体系、改进税收立法程序和合理划分税收立法权限等方面加以规范。

论税收法律主义与我国税收立法

本文介绍了税收法律主义的基本内容,阐述了我国税收立法中税收法律主义的发展,并讨论了税收立法权限问题,最后提出了我国税收立法应坚持的方向。

试论我国税收立法体制的改革

试论我国税收立法体制的改革戴海先强化税收立法，完善税收立法体制，是当前及今后税制改革与发展的一个重要课题。本文拟简介并剖析我国现行税收立法体制存在的主要问题，并提出改革和完善的设想。一、我国现行税收立法体制及存在的问题税收立法体制主要包括税收立法权限...

浅析我国税收立法现状

我国现行税收立法的主要问题是税收立法体制之不合理,由此导致税法体系结构不合理、税法的整体效力层次低,权威性和稳定性较弱等。并从推进国家整个立法体制的改革和完善、合理划分税收立法权限、制定税收基本法提高税收立法层次、调整现有税种、开征新税种并以税收法律的形式颁布实施等方面提出了完善构想。

税收基本法立法势在必行

社会主义市场经济的建立和发展,必然要求健全各项法律体系。在我国税收法律体系的建设过程中,加强对税收基本法立法的研究,建立具有我国特色的税收基本法是当务之急。 一、税收基本法立法的必要性 税收基本法是指我国税收的根本大法,在我国税法体系的塔式结构中居于母法地位,统帅流转税、所得税等各个税种的实体法和征管法等程序法。1950年,新中国中央人民政府政务院颁布了《全国税收实施要则》,作为新中国税收制度的总纲,它对当时全国税政的统一和新中国税制的确立起了积极的作用。后来,由于各种历史原因,《要则》的母法作用逐渐被淡化,直至消除。现在重新提出税收基本法立法,对我国税制改革和税收立法工作具有十分长远的意义。

改革和完善我国税收立法体制应遵循的原则

改革和完善我国税收立法体制应遵循以下原则: 一是在税收立法权限的划分上,应遵循“合理适度”的原则。目前,我国正在建立社会主义市场经济体制,由于市场经济是一种追求高效率的经济,但市场经济本身又并非是完美无缺的,存在着市场失灵问题,为了修正和弥补市场失灵和缺陷,政府应承担提供公共产品的责任。

合理分配立法权限进一步完善分税制体系

合理分配立法权限进一步完善分税制体系李明蔚我国在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，明确提出了把实行分税制作为财政预算管理体制改革的目标，并在１９９４年的财政体制改革中正式实行。但是，我国目前推行的分税制仍处于一种雏形阶段，离规范化...

略论税收法定主义原则

税收法定主义已经成为现代国家税收立法的最高原则,而我国现行以税收行政法规为主、税收法律为辅的税收立法体系对税收法定主义产生极大的冲击。本文根据税收法定主义原则的要求,针对我国现行税收立法体系存在的税收立法层次低、行政法规数量过多、立法程序不规范等问题,提出进一步完善我国税收立法体系的具体对策。

我国亟待制定税收基本法

我国亟待制定税收基本法□文／侯怀霞税我国亟待制定税收基本法□文／侯怀霞收基本法，通常是指对税收共同性问题进行规定，以统领、约束、协调各单行税收法律、法规，在税法体系中具有最高法律地位和法律效力的法律规范。①税收基本法是一部税收领域的“宪法性文件”，即...

我国税收立宪的初步设想

随着我国税收国家的到来,税收立宪已是必然的选择,从我国税收宪政发展的前景来看,税收立宪的首选事项是税收法定原则,其次应在宪法总纲中规定公平正义是税收的基础,再次,待时机成熟时,应在宪法中规定中央和地方之间税收立法权的划分。

税收管理体制改革探讨

党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标,不仅对深化税制改革,而且对进一步改革税收管理体制,提出了新的要求。一、税收管理体制概念的界定"税收管理体制"概念,如果狭义地理解,是指在中央和地方之间划分税收管理权限的制度;如果广义地理解,除了包括划分税收管理权限以外,还包括划分税收立法权限部分。

关于提高税收执法能力的思考

税收执法能力是党的依法执政能力的重要组成部分。提高税收执法能力，有利于全面推进依法治税，为国聚财，更好地发挥税收的职能作用，从而实践立党为公、执法为民。当前税务机关和广大税务人员的执法能力虽然有了很大提高，但离党和人民对税务人员的依法执政能力的要求还存在较大的差距。因此，在当前和今后相当长一段时间内，如何提高税收执法能力，其对策思路是什么，都是我们必须深入研究的一个重要课题。 (一)完善税收立法。