冲突、平衡与共生:地方政府分享税收经济利益的理念阐释与制度拓补——基于区域经济协同发展视阈

无法合理分享税收利益是阻碍地方政府深度参与区域经济协同发展的机制障碍。区域内产业迁移会诱发税源输入地与输出地、税收短期利益与长期利益、税收显性利益与隐性利益的冲突。究其原因在于地方政府的"经济人"本质、税收绩效的科层考核压力、地方财权与事权的背离以及税收政策的软性约束。通过借鉴域外制度经验可知,合宜的区域税收利益分享平衡之道,在于以回应性发展为首要目标,以包容性发展为价值取向,以共享性发展为最终追求。基于此,我国应调适区域经济协同发展的税收政策,提升区内各地产业结构与税收政策的契合度,促进经济区域内税收征管措施的协同,提高区域内部财政转移支付制度的效用,并完善区域内地方政府税收绩效评价机制,以此推动区域税收利益的持续增长与合理分享。

我国物流业税收政策绩效评价研究

物流业作为生产与消费联动的重要行业,对经济增长有着重要功用。本文运用宏观税收负担率、边际税收负担率、税收变动率、资产税收负担率与税收增长系数等物流业税收政策绩效评价指标,对中国物流业的税收政策绩效展开实证分析。分析结果证实,在物流业中,交通运输、邮政与仓储业的税收负担较大,中西部地区物流业整体税收负担重于东部地区。因此主张,采取逐步将物流业全盘纳入增值税范围,物流业营业税试点扩容、财政管理体制的改革、运用企业所得税政策扶持物流业发展、加大对中西部地区物流业发展的税收支持力度等举措推动物流业的发展,降低消费成本,促进产业结构调整与经济增长。