新疆兵团工业企业税收返还政策利弊分析

新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团或兵团）担负着“屯垦戍边”的重要职责，自成立以来，新疆兵团对发展新疆经济、维护新疆的稳定、促进民族团结、维护边防的稳固做出了重要的贡献。“十五”末，新疆兵团生产总值达331亿元，2006年达380亿元，兵团各项事业正在不断向前发展。为了进一步推进新疆兵团新型工业化进程，调动兵团发展工业的积极性，促进兵地经济融合、协调发展，自治区党委经2006年第七届委员会第十次常委会做出决定，从2006年起，对新疆兵团工业企业缴纳地方税收实施增长返还政策。现就此项政策实施涉及相关问题分述如下：

秦皇岛市现行财税优惠政策研究

1中央和省对秦皇岛市的财税优惠政策情况1.1财政体制税收返还优惠政策（1）北戴河新区省级税收超基数返还政策。2011年，秦皇岛市以省政府大力推进沿海新区发展为契机，争取到省对北戴河新区的财政体制优惠政策，主要内容为：以2010年为基数，对北戴河新区省级分享“四税”（营业税、增值税、个人所得税、企业所得税）实行“核定基数、超收全返”的政策。（2）青龙县省级税收返还政策。根据河北省政府文件，对国家级扶贫开发工作重点县实行省级增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，即以2011年省分享收入为基数，超基数部分全额返还县级财政，期限至2015年。

国务院关于完善出口退税负担机制有关问题的通知

国发[2015]10号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深化财税体制改革，理顺中央与地方收入划分，促进外贸稳定发展，国务院决定，进一步完善出口退税中央和地方负担机制，调整消费税税收返还政策，并自2015年1月1日起执行。现将有关问题通知如下：一、出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。二、中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。三、具体出口退税上解基数、消费税返还基数，由财政部核定。

揭开“招商引税”背后的黑幕——审计署京津冀特派办查处M区“招商引税”问题前后

■为了谋取地方利益,某区政府严重违反国务院规定,通过税收返还的形式进行“招商引税”,不但严重扰乱了市场经济秩序,而且使国家税收遭受2亿多元的损失。审计署京津冀特派办对这一问题进行了审计揭露,国务院领导作出重要批示。2003年6月25日,李金华审计长在第十届全国人大常委会第三次会议上作《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时,对此事进行了披露:“有一些地方政府从本地利益出发,越权开政策口子。如某区政府违规自定‘招商引税’政策,采取将部分税款返还给纳税人和中介人的办法,吸引区外企业到区内注册,造成国家财政资金大量流失……”