准确定位促资源税费体系改革

我国矿产资源税费制度体系的发展,先后经历了萌芽、形成、完善的阶段,但当前仍存不少争议,焦点是税和费是否存在税理重复问题。税收是国家为履行公共职能参与社会再分配的强制手段,补偿费是国家作为矿产资源的所有者参与国民收入初次分配的方式,两者的依据和目标都不同,决定了"税费并存"应是我国矿产资源税费体系的基本框架。为更好地节约资源、保护环境,遏制粗放式开采、不公平竞争等行为,应采取扩大资源税"从价计征"的适用范围、完善补偿费征收方式、统一矿业权取得机制等措施,完善资源税费体系,促进我国矿产业的可持续发展。