税的统筹分配与地方自治

分税制财政体制作为我国各级政府间财政关系的一种新的制度安排,在促进财政收入增长、强化中央财政能力和地方对中央的依赖程度等方面发挥了积极作用。但是,税的统筹分配作为分税制的部分内容亦对地方财政能力与地方自治有着重大影响。地方自治应以财政责任为核心,自主财政又以税权为中心。提出税权依法合理地分配,不仅有助于做大财政蛋糕,且有利于税的统筹分配这块财政蛋糕。

以税权的法制化和税的统筹分配实现区域平衡发展

我国区域经济发展不平衡既有先天的自然因素和历史原因,又有人为的政策倾向,而税收优惠和财政转移在其中起了关键性的财政支撑作用。税的统筹分配所要解决的就是国家如何通过去政策化的税收制度,规范税权的合法运行来实现区域经济的平衡发展,让全国各地区居住的公民能够享受到大致相同的公共服务,实现公民真正意义上的移居自由的权利。