稳就业:成效、挑战与政策指向

得益于经济运行的回升向好、各类稳就业政策效果的集中释放,当前我国就业形势总体平稳,并呈现出逐步改善的态势。深入实施就业优先战略、发挥各项政策的协调作用、进一步强化部门协同和多元主体联动等,是当前稳就业的关键。促进经济持续稳定增长、前瞻性地引导和优化全社会人力资源供给、优化劳动力市场结构等是推动实现高质量充分就业的重要举措。

数字经济时代下如何更好地稳就业——基于跨境电商空间溢出效应的经验证据

促进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的核心内容之一,赋予传统职业和岗位新的内涵,为解决就业难问题提供了新机遇和新思路。研究发现:第一,跨境电商综试区设立不仅能显著提升本地区就业水平,也对邻近地区劳动力就业市场产生正向空间溢出和辐射带动效应。第二,机制分析发现,综试区主要通过扩大出口规模、促进生产性服务业专业化集聚、提高创新水平三条渠道来提升地区就业水平。第三,异质性分析发现,行政级别越高,对本地区就业规模促进作用越强,但同时对邻近地区劳动力市场形成“虹吸效应”;与大港口距离越近、数字经济发展水平越高,越能够助推综试区政策对本地区和邻近地区劳动力需求的正向促进作用。第四,拓展性分析发现,综试区对就业的空间外溢效果存在空间衰减边界,当地理距离阈值为0—100 km时,政策的空间外溢效果显著为正。此外,政策的空间外溢效果对其他试点城市和非试点城市也存在差异性影响,对与其邻近的试点城市来说会有所受益,但会负面冲击非试点城市的劳动力就业市场。

服务贸易是“稳就业”的新引擎吗?——来自服务贸易创新发展试点的证据

将服务贸易创新发展试点作为服务贸易发展的准自然实验,利用2007—2021年中国285个地级及以上城市面板数据,考察服务贸易发展对劳动力就业规模与就业结构的因果效应。研究发现:服务贸易创新发展试点建设能显著扩大就业规模,并优化产业层面与技能层面的就业结构。在克服内生性问题、排除异质性处理效应、控制城市特征与自由贸易试验区政策等一系列稳健性检验后,该结论依然成立。机制检验表明,服务贸易发展能通过出口增长、创业活跃度提升与劳动力流动渠道对就业规模产生影响,并通过产业结构高级化与技术创新等途径对就业结构产生影响。异质性分析发现,服务贸易创新试点政策的就业效应在行政等级更高、地理区位更具优势、经济发展与数字经济发展水平更高的城市更为明显。空间效应分析表明,服务贸易创新发展试点政策的就业效应具有空间溢出效应。研究结论为利用服务贸易高质量发展促进“稳就业”提供了重要的政策启示。

“调结构”兼顾“稳就业”:社会保险缴费的人力资本升级效应研究

本文基于2007—2017年沪深A股上市企业数据,将《社会保险法》实施作为一项准自然实验,采用双重差分法系统考察社保征管制度改革对企业内部劳动力雇佣结构的影响。研究发现:《社会保险法》实施引致的社保征管力度加强显著促进了企业人力资本升级,且该效应在大规模和非高新技术企业中更为凸显。作用机制检验发现,社会保险法促进企业人力资本升级的核心逻辑在于“现金流效应”和“替代效应”,而非资本增加引起的“互补效应”,具体表现为:社保征管力度加强,企业现金流减少、融资约束趋紧,优先削减非技能劳动力;社保征管力度加强,导致劳动资本相对价格上涨,企业选择用资本替代非技能劳动力。以上结论为进一步完善社保征管制度改革、加大人力资本投资和稳定就业提供了理论基础和经验支撑。

数字化转型如何赋能制造业企业稳就业?

数字化转型为制造业企业稳就业提供了新契机。本文基于2011—2022年中国A股制造业上市公司数据,实证检验了数字化转型对制造业企业就业规模的影响及作用机制。研究发现:数字化转型能够扩大制造业企业就业规模。数字化转型对制造业企业就业规模的促进作用主要集中在非常规任务岗位和高受教育水平的员工中,且数字化转型更有助于扩大大型企业、高数字基础设施水平地区企业和技术密集型企业的就业规模。机制分析表明,数字化转型通过扩大产出规模、提高生产率扩大制造业企业就业规模。本文的研究有助于科学评估数字化转型对中国制造业就业市场的全面影响,并为促进数字技术发展和保障就业稳定等方面的决策提供参考。

数字化贸易的“稳就业”效应——来自跨境电商综合试验区的证据

随着经济发展和数字化的加速推进,跨境电商作为数字贸易的重要形式已然成为我国经济增长的新引擎,对我国就业市场产生深远影响。选取A股上市公司作为样本,研究2012-2021年跨境电商综合实验区的设立对于企业劳动力就业规模的影响。研究结果表明:(1)跨境电商综试区政策的实施对企业就业规模有显著的正向影响;(2)该政策通过“市场规模拓展效应”和“数字示范效应”来影响企业的劳动力就业规模;(3)不同的企业所有制性质、企业高新技术水平和城市规模下,跨境电商政策的就业规模扩大效应存在差异性。具体而言,该政策对非国有企业、高新技术企业以及位于大城市的企业的就业规模扩大效应较为显著。研究结论可为如何利用跨境电商综合试验区促进就业提供有益的政策参考。

“稳就业、保就业”背景下促进大学生就业的对策研究

近些年,高校毕业生就业形势依然严峻,党和国家对此也制定出台了“稳就业、保就业”等一系列政策措施。本文重点阐述了当前国家就业政策及大学生就业现状,分析了在国家政策的保障支持下高校大学生就业不易的多种原因,从而提出了促进大学生就业的相应对策。

数字金融能否实现民营企业稳就业

稳就业是构建“双循环”新发展格局的题中之义、应有之责,数字金融能否拉动民营企业就业是一个值得探讨的重要问题。本文基于2011—2021年中国省级面板数据,使用双向固定效应面板模型估计了数字金融对民营企业就业的影响效应,并运用中介效应模型进行影响机制分析。研究发现:数字金融显著地促进了民营企业就业,并经一系列稳健性检验后结论依旧成立;融资约束在数字金融作用民营企业就业路径上存在完全负向中介效应,消费需求存在部分正向中介效应,考虑内生性问题后结论仍不变;数字金融的覆盖广度对民营企业就业的促进效应最大,使用深度的正向作用尚不显著,而数字化程度的影响显著为负;数字金融对发达地区民营企业就业的拉动作用强于欠发达地区。最后,基于研究结论给出了数字金融更好赋能民营企业稳就业的对策建议。

数字经济新业态背景下稳就业优势与策略分析

在数字化转型的背景下,稳定就业不仅对经济发展至关重要,也是实现社会稳定和谐的关键。文章首先指出了在数字化转型中保持就业稳定的必要性,接着,分析了在数字经济新业态背景下稳就业的优势,包括就业市场的多元化和技能需求的提升。然而,也面临诸如高质量就业岗位供给不足、公共就业服务效率低下以及新兴行业就业稳定性问题等现实困境。针对问题,提出了包括完善就业服务与政策协同、增强对新兴行业的监管与支持、加强对劳动者的技能培训和职业发展指导等多维度的纾解路径,旨在为数字经济新业态下的稳就业提供策略性建议。

端稳就业“饭碗”,让群众幸福满满

近年来,龙岩市人社部门始终按照习近平总书记关于做好脱贫人口稳岗就业工作的重要指示批示精神,倾尽全力办好让脱贫群众开心的事,脱贫人口就业、培训、公益性岗位安置等多项指标均居全省前列。

数字经济“稳就业”大有可为

数字经济带动就业呈现出新特点和新趋势:一是数字经济催生新职业和新就业形态;二是数字经济成为带动就业的“新引擎”;三是数字经济给就业和劳动关系带来“新考验”。未来十年,我国数字经济创造的就业规模将持续扩大,基于Logistic模型和e-GDP指标的预测显示,到2025年和2035年,我国数字经济吸纳就业人数将分别达到3.23亿人和4.15亿人。建议将数字就业纳入稳就业一揽子政策体系;加快推进劳动者数字化转型,适应数字岗位需求;完善数字劳动法律政策,保障数字劳动者合法权益;强化数字就业公共服务,夯实数字就业统计基础。

河南省审计厅 开展“审计服务稳就业促发展”专题党建活动

为深入贯彻落实党的二十大报告中关于实施就业优先战略部署,围绕省委、省政府关于就业方面的决策部署要求,推动我省就业工作高质量发展,河南省审计厅坚持把加强对“六稳”“六保”工作任务落实情况审计监督作为重要政治任务,紧紧围绕审计服务就业稳定大局,充分发挥审计机关独特监督作用,结合主题教育,将就业政策宣讲融入审计一线工作,组织全省审计系统开展“审计服务稳就业促发展”专题党建活动,以审计服务推动就业政策落实见效。

河南省人民政府办公厅关于做好2024年稳就业工作的通知(豫政办[2024]19号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、促就业的决策部署,持续强化就业优先导向,推动发展新质生产力,促进就业扩容提质,经省政府同意,现就做好2024年稳就业工作有关事项通知如下:一、全力支持稳岗扩岗(一)继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日,对不裁员、少裁员的民营企业继续实施失业保险稳岗返还政策,以单位形式参保的个体工商户参照实施。

擦亮劳务“金名片” 端稳就业“金饭碗”

树品牌、带就业、富百姓。贵州主动谋划、勇于创新,切实加强劳务品牌建设,推动实现更加充分、更高质量的就业,为经济社会高质量发展提供强大助力。“培训结束拿到结业证书,我成功进入物流园区上班,有了稳定的工作。”李明曾经是“贵州叉车工”劳务培训班的学员,通过系统的叉车操作培训和专业知识学习,掌握了高效且安全的叉车操作技巧,顺利实现就业。

更好发挥民营企业稳就业主力军作用

民营企业是吸纳就业的主体,解决就业难问题,主要出路在民营企业。课题组联合全国工商联人才交流服务中心,根据全国工商联开展的2023年第三季度民营企业运行状况调查问卷数据,发现民营企业提供了80%以上的城镇就业岗位,吸纳了近五成大学毕业生,就业占比稳步上升;吸纳就业的潜力仍然较大,预计到2030年有望吸纳3.6亿人就业。但民营企业吸纳就业面临进入壁垒、不公平竞争、就业环境和条件较差、融资难、拖欠账款等多方面障碍和挑战,同时,部分民营企业未来用工和吸纳毕业生就业需求存在信心不足问题。建议加快解决民营企业进入壁垒、公平竞争、融资难和拖欠账款等问题,以充分发挥民营企业稳就业主力军的作用。

贸易新业态与稳就业——来自跨境电商综合试验区的证据

本文使用《中国城市统计年鉴》与工商企业注册数据,以跨境电商综合试验区设立涵盖的试点城市为依据,采用多时点双重差分模型考察跨境电商综合试验区的地区就业效应。研究发现,跨境电商综合试验区设立对地区整体就业有显著的促进作用,政策效应随时间推移而逐渐增强。机制分析表明,设立跨境电商综合试验区可以显著促进城市出口增长和企业创业活力,进而提高劳动力需求。拓展分析发现,当地数字经济与电信业务的发展会促进跨境电商综合试验区稳就业效应的发挥;跨境电商综合试验区的就业效应在当地不同部门之间存在显著的溢出效应。

发挥民营企业在稳就业促增收中的重要作用

民营经济是全面建成社会主义现代化强国的重要力量,促进民营经济发展壮大,是中国式现代化的必然要求。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。发挥民营企业创造就业“主力军”作用。民营经济既是强国经济,也是富民经济。不仅极大地解放了生产力,同时也吸纳了大量的就业。

城市电商化转型、市场主体活力与稳就业

基于2006—2019年中国城市面板数据和A股上市公司数据,以国家电子商务示范城市建设的政策实施为切入点,采用双重差分模型考察了城市电商化转型对劳动就业的影响及作用机制。研究发现:城市电商化转型对当地劳动就业水平具有显著的提升效应。影响机制分析表明:城市电商化转型通过企业创业活力提升和企业绩效表现改善两个渠道释放了市场主体活力,进而提高了劳动力需求。进一步研究发现:分部门来看,城市电商化转型对当地工业部门和服务业部门的劳动就业水平提升更为明显;分地域来看,城市电商化转型对经济发展水平较高、国际互联网用户规模以及电信业务量较大城市的劳动就业促进效应更大。结论对理解电子商务等数字经济形态稳定就业和助企纾困解难具有显著的政策含义。

河北省促进稳就业财政政策研究

新冠疫情给企业生产经营和就业群体求职造成巨大影响,不利于稳就业目标的实现。河北省出台了一系列稳就业财政政策,这些政策在稳定就业市场和人们的就业预期中起到了至关重要的作用。但从实际效果看,这些政策还不深入,对稳就业的促进作用还十分有限。参照其他省份促进稳就业财政政策,结合疫情防控常态化条件下就业群体的就业需求和企业发展需要,提出了符合河北省省情的稳就业财政政策,对优化河北省就业环境,增加就业市场活力给出了建设方案,为进一步落实好党中央稳就业、保就业决策部署提供了思路。

“稳就业”背景下高校毕业生档案管理服务优化路径与策略分析

“稳就业”已成为我国经济发展的重要目标之一,高校毕业生是“稳就业”政策的主要受益者,而档案管理服务对于高校毕业生的就业和未来发展具有重要的作用。目前,高校毕业生数量不断增加,竞争压力也越来越大,如何提高高校毕业生的就业率和发展空间,成为一个重要研究课题。在此背景下,本论文分析了目前高校毕业生档案管理服务的现状以及存在的问题,介绍了“稳就业”背景下高校毕业生对档案管理服务的需求,探讨了高校毕业生档案管理服务的优化路径,并提出高校毕业生档案管理服务优化的实施方案。