美国公立高校教师人事决策的正当法律程序研究

20世纪70年代以来,在美国民主宪政主义兴起的背景下,传统的"特权"理论开始被"公共服务模型"取代,公立高校教师的程序性权利开始获得救济与保障。美国公立高校教师人事决策的程序性要求,主要是由联邦宪法第十四修正案、州法律与行政规章中的相关法律条款,以及教师手册或其他具有契约意义的机构政策等确立的。通过对法院相关案件的梳理和研究发现:公立高校做出的教师人事决策,对教师的自由利益或财产利益构成侵害,是法院支持教师程序性权利的前提。法院往往会根据案件的具体情形,决定是否给予以及给予何种程度或类型的程序性保障。最低限度的程序保障通常包括:告知与听证。此外,根据州行政法所规定的"穷尽内部救济原则",教师必须遵循教师手册和机构政策中所规定的高校内部救济程序。否则,法院可能拒绝介入此类纠纷案件。在尊重大学自治与保障教师权利之间实现动态平衡,构成美国法院介入公立高校教师人事决策纠纷的总体趋势与基本经验。