以《清洁空气法》为例简析美国环境管理体系

以美国《清洁空气法》(CAA)为例,从立法与行政的角度分析美国环境管理体系的特点,并在此基础上着重分析了美国在空气保护方面所采取的排污交易、排污许可证、分类管理、技术标准等具体管理手段上的应用与创新。最后,总结了美国环境管理的特点,分析了其发展动向,并结合中国实际做了简要对比,以期为中国下一步的环境管理,特别是空气环境管理改进提供借鉴。

美国实施清洁空气法的效益与启迪

介绍了美国实施清洁空气法的情况 ,分析了实施清洁空气法在美国所产生的环境效益和经济效益 ,建议对我国大气污染防治法和环境影响评价法进行战略评价 ,以适应我国实施可持续发展目标的需要。

美国新的清洁空气法和空气有毒物质的控制

美国于1970年颁布的清洁空气法,对于大气污染的防治无疑起了十分重要的作用.1990年颁布的新的清洁空气法,是对原清洁空气法的重大修订和补充,是美国历史上最大规模的环境法规之一,每年所需要的费用是250亿美元.修正案的基本点是明确宣告美国正动员一切手段来实现清洁空气的目标.它的许多规定将要在今后10年、20年甚至更长的时间才会实现.只要清洁空气法的规定目标未达到,就要坚持不懈地继续努力实现它.修正案进一步加强了联邦和州两级政府环保主管部门的权限,并增大了投资.修正案提出了一系列新的法规,要求工厂主安装更先进的污染控制设备,在工业生产过程中,在交通系统,甚至社会生活方式都要作出改进,以减少空气污染物的排放.

美国《清洁空气法》中的环境质量达标制度研究——以联邦与地方的权限为视角

虽然针对美国《清洁空气法》(CAA)的研究众多,然而诸多研究并未发掘至其之所以先进的核心。CAA之所以先进的关键在于重新分配法律(EPA是其代表)与州政府之间权力与义务的环境质量达标制度。CAA要求在联邦层面构建一个约束美国各州的大气环境质量标准体系,并且以各州的客观环境与发展程度为前提,赋予各州政府一系列的大气环境质量目标。各州政府需要在自身的权限范围内采取行动,从而为这一系列目标向联邦负责。CAA将自身的法律设置分为两大内容(或称两大原则):国家空气质量标准原则与州政府独立实施原则,并将两大原则转化为具体的程序:NAAQS与SIP。代表国家法律的环保署与代表实际环境义务承担者的州政府之间,是互相依赖又互相独立的关系。

20世纪下半叶美国移动源污染法律规制体系的缘起、演进和确立

20世纪中期至90年代是美国移动源污染法律规制体系从缘起到确立的时期。自20世纪50年代起,美国开始对移动源污染展开研究并通过立法进行规制,但是在经济和技术可行性理念主导下,治理成效有限。以现代环保运动的兴起为背景,1970年通过的《清洁空气法修正案》转而以公众健康和安全为主旨,由此,移动源污染治理取得了进展。然而,在不久之后的能源危机背景下,放松机动车排放标准、注重经济考量又成为1977年《清洁空气法修正案》的现实选择。80年代中后期以可持续发展理念为背景,1990年通过的《清洁空气法修正案》加强了对移动源污染的法律规制并注重综合考虑经济、技术及公众健康等因素,标志着美国移动源污染法律规制体系的最终确立。美国移动源污染法律规制体系的演化和确立有很多特点,带给我们不少启示。

美国《清洁空气法》中有关淘汰甲基溴的条款

１９９２牟，《蒙特利尔议定书》哥本哈根修正案将甲基溴列为受控物质，美国通过修改《清洁空气法》，制定了有关淘汰甲基溴的条款。

美国环境标准制定中的利益衡量──以美国《清洁空气法》为例

本文以美国《清洁空气法》为例,结合《清洁空气法》的相关规定、美国法院的相关判决以及学者的理论探讨,采用规范分析和案例分析等方法,揭示了美国大气环境质量标准和大气污染物排放标准在制定过程中的利益衡量。通过分析解读美国《清洁空气法》在环境标准制定中的利益衡量实例,提出我国环境质量标准的制定应当以保护人体健康为主要目标,并考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;污染物排放标准的制定应基于环境质量标准,主要考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;应进一步制定我国环境标准制定过程中利益衡量的具体准则。

《清洁空气法案》的效力

1990年11月15日，布什总统签署了《1990清洁空气法修正案》。该修正案主要目的是减少那些可能导致酸雨的污染物，它还涉及到其他空气污染问题，包括臭氧层的破坏。

英国烟雾治理的政治博弈——以1956年《清洁空气法》为中心的考察

1952年英国发生的“毒雾”事件引起社会对烟雾问题的关注。英国政府于1956年出台《清洁空气法》,试图以法律手段治理烟雾问题。在法案出台过程中,英国议会围绕烟雾的危害,地方当局与中央政府的控烟权限,燃料供应与经济发展等问题展开激烈辩论。这些辩论涉及保守党、地方当局、工商业集团、普通民众等团体,由环境问题转化为政治问题,牵涉利益再分配,导致各个利益集团的博弈。而这些博弈反映出不同群体在烟雾问题上的观点分歧以及各自的利益诉求和价值取向。法案最终得以通过,环境治理成为共识,为实现环境与发展和谐共生提供了巨大的思考空间。

美国清洁空气法1990年修正案的要点

一、城市污染:当前达不到人体健康标准的城市,必须在该法律规定的截止日期前达到标准。一般要求在6年或少于6年时间内实现,污染特别严重的洛杉矶市,要求20年内达到。州政府将和美国环保局共同努力,帮助这些城市,实现这一目标。

美国《清洁空气法》管理固定排放源的技术手段?

美国《清洁空气法(Clean Air Act,CAA)》将固定源(stationary sources)排放的空气污染物分为了"基准污染物(criteria pollutants)"和"危险空气污染物(hazardous air pollutants,HAPs)";分别为这两类污染物的排放设立了"国家环境空气质量标准(National Ambient Air Quality Standards,NAAQS)"和"国家危险空气污染物排放标准(National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants,NESHAPs)";并规定了实现这两类标准应采取的技术手段。

美国《清洁空气法》运行许可证制度的经验与借鉴

分析了美国《清洁空气法1990年修正案》确立的运行许可证制度。概述了运行许可证的申请对象,申请程序及内容;对运行许可证制度的审查和监督。阐述了运行许可证制度的实践效果,指出了我国正在全面推进的排污许可制度可借鉴之处。

美国清洁空气法的成功效益

美国作为世界上最先发展起来的工业化国家,在其经济快速发展的同时,环境问题特别是大气污染成为美国经济进一步发展的障碍,因此,在上世纪40年代,美国针对严重的雾霾天气开始了一系列的治理措施,《清洁空气法》以及一系列的修正案成为美国治理雾霾成功的典型法案。

美国各界对新清洁空气法规条例出台反应不一

据悉，自美国环境保护署(EPA)公布一条新的清洁空气法规条例后，引起了美国各界的强烈反响。这一条例的实施，将影响全美17000余座老发电厂、炼油厂、工厂和化工装置的先进污染控制系统的安装管理，工业界对此表示欢迎，而美国各州政府和环保组织对此非常不满，纷纷提出上诉要求重新修订。

清洁空气法(Cleanair)

应用范围:回收克劳斯制硫装置尾气中的硫,总硫收率达99.9^+%,出口气流中小于相当于 SO_250PPmV。产品:硫磺,按总槽产量计,典型纯度为99.5%,但是纯度可达99.9%。这种硫磺适用于任何用途。概述:这种过程将克劳斯装置尾气中的含硫组份转化为熔触的元素硫。它安装在一般的克劳斯装置灼烧炉的上游,可以取消对灼烧炉的要求。

基于排污许可证的美国空气质量管理手段及其借鉴

本文主要介绍了美国大气污染物排污许可证的核发依据、类型、所控污染物及其适用范围,并结合我国大气污染物排污许可证的实施现状,总结了美国大气污染物排污许可证的特点及启示,为我国构建大气污染排污许可证制度乃至推动空气环境质量改善提供了参考。

大气雾霾污染法律治理研究

雾霾天气是一种大气污染状态,其形成比较复杂,是多种污染源混合作用的结果,对我国经济和社会发展以及人民群众身心健康都有着很大的危害。通过法律途径实现雾霾污染的治理是一项卓有成效的措施,但我国大气雾霾法律治理在立法、实施等方面还存在很多不足,通过分析在提高大气雾霾立法的各项环保标准与违法成本,加强责任机制建设,扩大公众参与等方面提出了合理建议,以实现运用法律手段对我国大气雾霾污染进行有效治理。

论我国雾霾治理的法律法规的完善

我国严重的雾霾问题引发了国际社会的广泛关注,但我国并非是首个发生雾霾污染问题的国家。由于英美的雾霾问题产生及治理的较早并取得显著地成效,其在雾霾治理方面的立法有一定的经验可循。本文以英美的雾霾治理为视角,通过分析我国目前雾霾治理的相关法律法规,研究英美等国家在雾霾治理中的立法经验,从而找出我国雾霾立法的不足,进而提出完善我国雾霾治理的法律保障机制的建议。

美国关于温室气体为“空气污染物”的争论及对我国的启示

美国《清洁空气法》没有将温室气体列为空气污染物。2007年,美国最高法院就Massachusetts v EPA案做出判决,认定二氧化碳属于空气污染物,之前联邦环保署是否有权力对温室气体排放进行管制存在争议。2009年12月,美国联邦环保署根据该判决将二氧化碳和其他5种温室气体列为大气污染物,为温室气体是否是美国《清洁空气法》中的"空气污染物"画上了句号。在我国,将温室气体作为大气污染物,可以解决对温室气体排放进行管制不能当然地适用大气污染防治法的有关规定的缺陷。