解析日本空气环境质量标准体系

完善监测技术支撑体系,修订环境监测技术规范和分析方法是《国家环境监测"十二五"规划》的目标之一。2011年末,北京、上海、南京、济南等多个城市出现灰霾天气,空气环境质量标准成为热议话题;在此背景下,开展其他国家空气质量标准体系研究,可以为完善我国空气环境质量标准体系提供有效参考。日本在明治维新后开始近代工业发展,二战后更是进入经济高速发展阶段,伴随着工业化和城市化进程的不断深入和扩大,从而引发的环境问题也十分突出,治理空气污染是日本政府在上个世纪及本世纪的重要工作之一。根据日本空气环境质量标准文件、发布的监测数据和空气环境质量报告、日本中央环境审议会审议资料,并在查询大量相关资料的基础上,解析了日本空气环境质量标准体系的形成和主要内容,其空气质量标准由传统的空气污染物、大气中有害污染物质、Dioxins类物质和PM2.5四个部分组成。监测规范包括各类污染物监测技术手册及监测准则等内容。

全球环境空气质量标准研究及未来我国标准展望

我国作为全球第二大经济体,推进构建生态文明和美丽中国建设需要从全球视角研究环境空气质量标准。本文系统研究了各国环境空气质量标准的分级分类、污染物项目和浓度限值以及达标统计要求,并与我国现行《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)进行对比分析。结果表明:①全球有126个国家制定了环境空气质量标准,欧洲以94%的标准制定比例居于第1位。②各国环境空气质量标准以保护公众健康和社会物质财富为主,其中约1/4的国家对标准进行了分类分级或分区。③全球各国环境空气质量标准共纳入72项污染物,其中PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)、O_(3)、和CO是主要的污染物项目。④各国环境空气质量标准中,PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)年均浓度限值分别在8~40、20~120、10~117、20~200μg/m^(3)之间,O_(3)日最大8 h平均浓度限值和CO 8 h平均浓度限值分别在60~256.8μg/m^(3)和2~22.9 mg/m^(3)之间;PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)全球人口密度年均加权浓度限值分别为18.1、39.1、41.4、52.6μg/m^(3),O_(3)全球人口密度日最大8 h平均加权浓度和CO全球人口密度8 h平均加权浓度限值分别为114.9μg/m^(3)和9.7 mg/m^(3)。⑤我国《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)中CO浓度限值严于大部分国家,在国际上处于领先水平;NO_(2)浓度限值与大部分欧美国家持平;SO_(2)、O_(3)、PM_(2.5)和PM_(10)的一级、二级浓度限值之间差距较大,一级浓度限值达到国际领先水平,但二级浓度限值普遍较宽松。⑥1/4~1/3的国家规定了达标统计要求,巴西和瑞士的要求相对较严,我国的达标统计要求在国际上较为宽松。因此,建议基于中国及全球最新空气质量基准、国内外标准以及我国污染物环境背景值、美丽中国基本实现要求、降碳减污协同影响等5个维度,修订提出新的环境空气质量标准,推动中国经济社会绿色转型和高质量发展,引领全球生态文明建设。

《环境空气质量标准(2012)》的实施能否助推中国企业高质量发展?

当前我国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展的阶段,而经济高质量发展终究需要通过企业高质量发展予以实现。环境规制政策对企业高质量发展至关重要。本文基于中国上市公司污染密集型行业工业企业数据,以《环境空气质量标准(2012)》政策为准自然实验,采用双重差分法实证研究了该政策的实施对企业高质量发展的影响。研究发现,该政策的实施显著促进了企业的高质量发展。同时,新标准政策的实施主要影响的是非国有企业和环境规制力度强的地区。进一步研究发现,该政策是通过倒逼企业的技术创新和治理结构优化来促进企业的高质量发展的。上述结论对新时代以创新驱动为核心的高质量发展政策制定具有一定的启示。

新《环境空气质量标准》对PM2.5的控制及其对北京市居民健康影响的经济学分析

本文以北京市为例,选择5种典型的健康影响指标,采用以流行病学研究为基础的暴露-反应关系估算因PM 2.5引起的居民健康效应,并结合单位健康效应的经济价值,估算出当北京市环境空气质量达到GB 3095-2012规定的二级时,北京市能够节约医疗开支22.30亿元,当达到一级时能够节约医疗开支达29.33亿元。可见,控制PM2.5不仅具有明显的环境和生态效益,而且能够通过提高居民健康水平,间接带来可观的经济收益。

新环境空气质量标准的法律解读

2月29日,《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》一同见诸世人,自去年始便广受关注和热议的PM2.5终于成为国家标准。然而,标准的颁布只是万里长征第一步,接下来,如何具体实施新标准,实现其绿色引领作用,才是更加艰巨和复杂的系统工程。

我国环境空气质量标准发展及现状

环境空气质量标准是控制大气污染的重要手段,新修订的环境空气质量标准进一步提高了我国环境空气管理能力,完善了大气环境保护标准。通过对比新修订和现行环境空气质量标准的变更情况,突出了《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)在功能分区、污染物浓度限值、数据有效性规定等方面的优越性。研究指出,新增设的PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8h浓度限值,是我国环境空气质量标准与国际标准接轨的重大突破。发达国家和国际代表组织已经开始有增加苯、重金属等污染物的趋势,我国也已经将这些评价指标列入参考浓度限值之列,同时通过这次环境空气质量标准的修订,我国环境空气质量标准在主要污染物控制上,一级标准已经接近或者达到了国际先进水平,但是二级标准与一级标准相差很大,因此二级标准随着我国经济社会和生态环境的发展将有非常大的严格修订空间。针对目前世界各国、国际组织或者地区已经基本取消了环境空气质量标准执行分级标准,中国继续执行分级标准,逐渐缩小差距或者在技术水平达到的情况下取消环境空气质量标准的分级制度,成为下一步努力的目标。

欧美制订颗粒污染物环境空气质量标准的历程及对我国的借鉴

通过回顾欧美制订空气质量目标、建立颗粒物环境空气质量基准和标准的原则和方法,借鉴发达国家治理大气细颗粒污染物的成功经验和制(修)订大气细颗粒物环境质量标准的理论、方法和历程,结合我国空气颗粒污染物的特征和科学研究的现状,提出应由国家主管部门通过顶层设计,组织相关研究机构开展联合攻关研究,提供科学研究结论,在此基础上出版我国颗粒物环境空气质量基准文件。

新版《环境空气质量标准》热点污染物PM_(2.5)监控策略的思考与建议

随着工业化和城市化进程的加速,大气气溶胶污染日趋严重,由气溶胶细粒子PM2.5污染造成的能见度恶化事件越来越多,中国东部地区灰霾天气迅速增加。灰霾天气的本质是细粒子气溶胶污染,与光化学污染相关联,形成灰霾天气的气溶胶组成非常复杂。近年来由于灰霾天气日趋严重引发的环境效应问题,以及气溶胶辐射强迫引发的气候效应问题,已引起科学界、政府部门和社会公众的广泛关注,成为热门话题。在此背景下,国家出台了新版《环境空气质量标准》(GB3095—2012),增设PM2.5浓度限值,对环境监测、环境管理和环境评价提出了新的要求。通过分析中国大气污染背景、国际组织和其他国家的PM2.5标准,及近期热点问题,提出在环境监测、环境管理和环境评价过程中实施新标准,监控PM2.5的策略。

GB 3095—2012《环境空气质量标准》将分期实施

环境保护部以环发[2012]11号文发出关于实施GB3095--2012《环境空气质量标准》的通知。通知指出，为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议精神，加快推进我国大气污染治理，切实保障人民群众身体健康，环境保护部批准发布了GB3095--2012《环境空气质量标准》，并就分期实施该标准通知如下：

关于我国环境空气质量标准未来发展的建议

环境空气质量标准是环境空气质量管理的目标,对于保护公众健康和生态环境、社会物质财富具有重要作用。本文系统回顾了40年来我国环境空气质量标准的发展历程,分析了现行《环境空气质量标准》(GB3095—2012)实施的关键成效,对美国、欧盟环境空气质量标准和世界卫生组织(WHO)空气质量指导值的发展趋势进行了归纳总结,并从污染物的环境空气质量基准、环境背景值、“美丽中国”建设目标和“双碳”目标四个维度提出我国环境空气质量标准发展建议,为未来我国环境空气质量标准的修订提供参考。

解读《环境空气质量标准》

我国环境空气质量现状如何？新标准将对改善环境空气质量起到怎样的作用？ 由于社会经济高速发展，中国综合国力得到很大提高，同时也付出了沉重的环境代价。虽然从“十一五”开始有效减排了二氧化硫，但南于经济结构中高耗能、高污染企业占较大比例，加之近年来机动车增长快，能源结构主要以煤为主等，导致了污染物的排放量居高不下，

大气环境基准在环境空气质量标准制定中的作用探讨

大气环境基准是制定环境空气质量标准的科学依据。为了加快我国大气环境基准研究和基准制定体系的发展、加强环境空气质量标准制修订的科学性和合理性,本文探讨了大气环境基准的定义、环境基准与标准的关系,并主要通过对美国环境空气质量标准制修订全过程的分析,总结了大气环境基准的科学支撑作用,展望了我国大气环境基准的发展以及支撑环境空气质量标准修订的工作方向。

有色行业环境影响评价中重金属污染物环境空气质量标准探讨

环境空气质量标准是评价项目和规划区域周边环境空气质量现状以及其产生的大气环境影响的重要依据。本文介绍了有色行业环境影响评价中重金属污染物的环境空气质量标准的使用情况,分析了标准使用中存在的问题,提出了标准使用的建议。

环境规制促进绿色技术实质性创新还是策略性创新?——基于《环境空气质量标准(2012)》的分析

环境规制实施对推动绿色创新、促进减污降碳,最终实现“双碳”战略目标至关重要。本文以环境规制工具《环境空气质量标准》实施为准自然实验,以我国276个城市数据为样本,采用多时点DID模型分析了城市在该标准实施前后的绿色技术创新表现。研究发现,《环境空气质量标准》的实施显著提升了我国城市的实质性绿色技术效应,但对策略性绿色创新效果影响不显著;机制分析表明,政府治理、公众监督进一步强化环境规制的绿色创新效应,显著促进实质性绿色创新;异质性分析表明,新标准显著促进东部地区实质性绿色创新,抑制其策略性绿色创新。由此,我们认为应进一步完善环境质量标准体系,将更多的环境信息纳入国家监测体系,加快推进生产方式的绿色低碳转型发展。

新环境空气质量标准实施后环评如何应对?

2012年2月,环境保护部正式颁布《环境空气质量标准》（GB3095—2012）。随着本次环境空气质量标准的修订,如何评价各类项目实施后对PM2.5等污染因子环境质量带来的影响,以及这种影响是否可以接受,成为当前环境影响评价体系需要解决的首要问题。2012年2月,环境保护部正式颁布《环境空气质量标准》（GB3095—2012）。与现行标准相比,新的《环境空气质量标准》主要有3个方面的调整和改变：一是调整环境空气质量功能区分类方案,将现行标准中的三类区并入二类区;

新修订与现行环境空气质量标准之对比

通过对比新修订和现行环境空气质量标准的变更情况,突出了新标准在功能分区、污染物浓度限值、接轨WHO标准、数据有效性规定等方面的优越性,尤其是PM2.5年平均值、24h平均值和臭氧(O3)8h平均值的引入,是我国环境空气质量标准的重大突破,更加适应我国环境空气质量管理的需求,确保公众生活环境质量。

浅谈新《环境空气质量标准》实施的意义

通过从环境空气污染特征的变化、空气质量基准研究的进展以及新老标准的比对;阐述了《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施的意义。

关于我国环境空气质量标准修订技术方法体系的思考

《环境空气质量标准》是我国开展大气环境管理的核心技术文件,具有十分重要的法律地位。以往我国《环境空气质量标准》的修订以参考世界卫生组织《全球空气质量指南》、借鉴发达国家和地区经验为主,尚未建立完整的修订技术方法体系。本文基于对欧美等发达国家和地区空气质量标准修订技术方法及流程的系统梳理,提出以“实施情况评估—环境健康基准—评价考核方法”为主线的我国《环境空气质量标准》修订技术体系构想,为保持标准对空气质量改善的引领性和约束力提供技术支撑。

完善环境质量标准 使结果与民众感受更接近——环境保护部科技标准司负责人就《环境空气质量标准》公开征求意见答记者问

《环境空气质量标准》从11月16日起向全社会第二次公开征求意见,记者就社会各界普遍关心的标准修订相关问题,采访了环境保护部科技标准司负责人。请介绍一下《环境空气质量标准》修订的背景,目前修订工作进展如何？答：我国首个环境空气质量标准《大气环境质量标准》自1982年制定并发布实施以来,较好地适应了不同时期社会经济发展水平及环境管理的需求。