地区基本公共服务的配置机制与配套政策——基于空间一般均衡理论框架

基本公共服务供给有效率的均等化是新时代的战略要求。本文运用空间一般均衡模型对我国基本公共服务的配置机制进行探索,把基本公共服务政策以及配套户籍政策、土地政策、转移支付政策的分析嵌入考察人口空间流动的一般均衡理论框架,深入分析基本公共服务配置相关政策的多维度影响,不仅从公平维度考察均等化水平,同时也从效率维度关注经济发展、总体福利均等化水平。研究发现,提高基本公共服务质量,对经济增长和总福利都有一定正面影响,同时从帕累托指数看,使劳动力不过度集聚于东部发达地区;优化户籍政策是降低劳动力流动成本的一个重要途径,可以提高居民的整体福利与推动经济增长,也便于人口分散化发展;而将生产性用地变动和转移支付变动倾斜于西部地区,无论是对整体经济发展还是帕累托指数改善都有较大正面作用。为此,应保障落后地区的公共服务水平,制定合理的基本公共服务标准,注重产业和经济的支撑作用,协同推进土地和户籍制度改革。

转移支付的福利效应:基于空间一般均衡框架

财政转移支付是促进我国区域协调发展的重要制度安排,现阶段中央对地方的转移支付能否在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”间取得适度平衡?为了回答上述问题,本文利用空间一般均衡模型量化了转移支付的产出和福利效应。理论机制表明,在地区间存在劳动力流动和产品贸易的条件下,转移支付面临总产出增长和地区间人均公共服务差距缩小的权衡。进一步的政策模拟显示,给定中央政府的目标函数为地区间人均公共服务差距最小化,则当前的转移支付规模仍远低于理论最优点;而给定中央政府的目标函数为社会福利最大化,则当前的转移支付规模略高于理论最优点。此外,削弱欠发达地区相对于发达地区的CDP偏好有助于转移支付实现地区间公共服务均等化的目标。最后,降低地区间人口迁移成本和产品贸易成本能够更大程度地发挥转移支付的均等化效应。本文的研究结论为区域协调发展目标下转移支付制度的优化提供了理论参考和量化证据。

有为政府与区域协调发展:基于地方财政支出的视角

本文基于地方财政支出的视角讨论了地方政府在区域协调发展中的作用及其优化。首先在空间一般均衡框架下刻画地方财政支出影响区域经济差距的作用机理,然后校准核心参数并评估财政支出的作用效果,最后从区域协调发展视角考察财政支出规模与结构的优化问题。研究发现:(1)在空间一般均衡框架下2000—2015年间的地方财政支出变化缩小了区域经济差距,如果不考虑人口流动和贸易成本则会得到扩大区域经济差距的结论。(2)财政支出结构对区域经济差距的边际效应大于支出规模的边际效应,且流动成本和贸易成本下降会放大财政支出的边际效应。(3)相较于财政支出规模,支出结构优化不仅能促进区域协调发展,还能提高经济总产出。

新常态下的区域分类治理宏观调控机制研究

基于宏观经济空间向度分析,异质空间一般均衡IS-LM-SD模型可以有效揭示产品、货币和土地市场一般均衡下的区域宏观运行机制,为我国新常态下的区域分类管理宏观调控政策选择奠定了理论基础和政策导向,其结论表明:只有财政、货币和土地政策的共同使用才能确保区域分类治理宏观调控目标的实现。根据我国主体功能区分类区域管理划分,限制、禁止开发区因土地市场利率弹性较弱,其分类管理应以土地政策为主要手段;而优化、重点开发区因土地市场利率弹性较大,其分类管理应以财政和货币政策为主要手段,并在一定程度上配合使用土地政策。

产业布局理论的研究方法

由于产业布局涉及多个地区、多个行业、多种生产要素、多种影响因素,只有空间一般均衡模型才能将它们整合成一个体系。早期经济学虽然从各个不同的角度对空间经济进行了分析,但由于方法上的缺陷,其分析注定是片面的。新经济地理和空间经济学在空间一般均衡框架下将各种不同形式的规模经济与运输成本整合在一起,其模型才显得格外地具有解释力。近年来对于空间一般均衡分析方法的改进在于引入各种非对称条件。

中国农业关税政策的空间性应用一般均衡模型构建及分析

对缩减中国农业关税率之后所产生的影响进行计量分析,是一个值得关注的课题。为此,本文首先构建了对多地区(或多国家)、多部门进行计量分析的空间性应用一般均衡模型(SCGE)。然后在将中国农业关税率缩减30％的假定下,对中国以及其他国家在产品价格、需求及受益水平等方面所带来的影响进行了模拟分析。

量化空间经济学研究进展

量化空间经济学运用结构式估计使“大模型”和“大数据”紧密结合,具有突出理论贡献和广泛应用前景,已成为空间经济学研究新潮流。文章阐释了以贸易、迁移、通勤为代表的量化空间经济模型关于引力方程和均衡方程的内在统一性,梳理了已有文献以空间一般均衡视角识别外生冲击的网络效应,以及反事实模拟定量评估外生冲击总体效应和差别效应的前沿进展。最后,总结量化空间经济学几大主流模型异形同构的理论本质和以结构式估计、反事实模拟为代表的量化方法之学术创新价值,展望其未来发展方向,强调一般均衡对于分析空间经济问题的重要意义,为我国学者在新时代讲好空间经济发展的中国故事提供参考。

劳动力配置效率的城市层级特征及空间收敛演进

文章构建一般均衡模型识别劳动力配置效率,利用ArcGIS分析工具、莫兰指数、Getis-Ord G_(i)^(*)统计模型、空间收敛模型等方法并结合2011-2018年全国流动人口动态监测调查数据探究城市劳动力配置效率的时空分异特征、城市层级特征、空间收敛性及其动态演进特征。结果表明:①城市劳动力配置效率表现为先上升后下降的倒“U”型趋势特征,但总体效率水平相比初期有较大改善。②城市劳动力配置效率的时空演化呈现出三重特征,即以省会城市为核心的城市群明显高于非城市群,东南沿海城市明显高于西北内陆城市,劳动力配置效率中高水平城市表现为先扩大后收缩的态势。③城市劳动力配置效率具有明显的层级特征,即按城市规模等级、行政等级逐级递减。④城市劳动力配置效率存在空间收敛性,即以不同的增长路径收敛至稳态水平,且政府财政支出、产业结构及环境规制等因素会促进劳动力配置效率收敛。③城市劳动力配置效率收敛速度会随着时间推移而逐步衰减,受各类因素的影响效应也随之呈现不同程度的变化。

交通基础设施、地区贸易流量与经济增长效率

交通基础设施是世界各国极为重视的投资项目,其发展水平深刻影响一国经济增长质量。本文建立了一个多部门、多地区的空间经济模型,用来讨论空间一般均衡条件下交通基础设施、地区贸易流量与经济增长效率的关系。理论上,交通基础设施建设所带来的运输成本下降,有利于促进商品、资源、要素在更广大的范围流动,并通过增加地区贸易流量提升经济增长效率。基于匹配整合的中国城市数据分析表明,公路、铁路、高铁快速扩张能够显著提升地区贸易流量。进一步检验交通基础设施影响经济增长效率的渠道机制发现,公路、铁路、高铁、航空均能够通过地区贸易流量来提升经济增长效率。上述结论在考虑计量方法的不同方式以及遗漏变量、互为因果等干扰因素后仍然具有稳健性。本文丰富了交通基础设施与经济增长效率关系的研究,同时为全国统一大市场建设下交通基础设施在促进商品要素流动、打破区域市场分割、提高资源配置效率方面提供经验证据和重要启示。

资本配置效率、城市规模分布与福利分析

在资本市场上,由于制度和政策等原因造成了资本没有配置到生产力较高的城市去,这种资本配置扭曲对城市体系发展和社会福利会产生怎样的影响?本文从空间一般均衡的视角出发,使用结构模型对此问题进行了研究。我们首先建立模型来分析资本配置对城市经济的影响,然后用工业企业数据估计出城市间资本配置情况,最后通过反事实分析量化资本配置效率低下对城市规模与社会福利的影响。研究表明:资本配置扭曲是导致中国大中城市偏少、小城市数目过多的重要原因,消除资本配置扭曲会使得社会福利提高38%,并伴随着50%的人口重新配置。另外,资本扭曲会带来劳动力配置的扭曲,这种扭曲加剧了当前中国居民的福利损失。因此,在促进劳动力自由流动的基础上,全面加强资本配置的有效性,可以促进中国城市体系空间布局的优化,提高社会福利。

区域产业结构调整和演化机理分析

本文通过建立动态空间一般均衡模型,在初始产业技术不对称的前提下讨论了产业转移的基本机制,劳动力向新兴的弱势产业流动,给弱势产业带来了技术创新红利,拥有了与强势产业竞争土地使用权的能力。在这个过程中,一方面在一定程度上平衡了由产业聚集带来的地区产业单一化的弊端,另一方面也加速实现了产业格局的调整,使不同产业在一国内的分布越来越合理,促进了经济增长。同时最终得出我国的产业转移格局是从北向南的结论,并对东北老工业基地振兴提出了相应的政策建议。

人口流动、贸易与财政支出政策的地区性配置

本文通过构建包含人口迁移成本和贸易成本的多地区空间一般均衡模型,分析了地区性财政政策对经济产出和福利的影响。研究表明,单个地区支出政策对产出和福利的影响可以分解为全要素生产率、要素禀赋、再配置调节、转移支付等多个渠道。地区生产性政府支出对产出和福利的影响主要通过全要素生产率渠道产生,而社会保障性支出的影响则主要通过转移支付渠道产生,且主要影响福利水平。支出政策乘数的方向和强弱具有较强的地区异质性。在单个地区生产性支出增加对总产出的边际影响中,约23%是对其他地区的负向溢出效应,而社会保障性支出增加对整体福利的边际影响中,约15%表现为对其他地区的正向溢出,跨地区贸易和人口流动机制的引入是弹性大小的重要影响因素。反事实估计表明,城市群政策将给城市群外的其他地区的经济发展带来一定的虹吸效应,但同时也会对这些地区的居民效用产生正向溢出效果。本文的研究为理解多地区财政政策配置对整体经济的影响提供了理论证据,也为区域经济协调发展提供了有益参考。