社区更新中合作治理的空间利益机制

社区更新因其复杂性、专业化和巨额投入亟待政府、市场、社会合作共担,并以多元合作治理网络强化来保障更新后运行可持续,相关研究对合作行为的触发动力机制和合作持续机制缺乏足够关注。基于空间生产理论,通过把社区空间从“场所”拓展为“要素”看待,社区更新合作可以从“国家治理尺度下沉—开发商生产逻辑延续—社区居民治权回归”的“意合”,以稳定的空间利益机制将合作治理网络链接强化,实现“政府更新发展与治理多重目标达成—运营商微利可持续运营—居民宜居和权利保障”的“利合”,并增进信任、培育自治能力、创造公共价值,为社区可持续运行奠定良好的市场和自治基础。本文尝试建立以社区空间为核心的合作治理分析框架,结合北京劲松探索实践,探讨政府—市场—社会如何从“意合”到“利合”,寻找促进合作治理的稳定共性机制,以期为特定空间中合作治理实践的开展提供有益的探索。