路径依赖与路径锁定——珠江三角洲与长江三角洲区域发展的空间制度变迁比较

制度供给成为影响珠江三角洲与长江三角洲区域发展的重要因素。对两地的区域发展进行空间制度供给的主体与方式有两个，一是国家主导的政策供给，另一是地方政府中间扩散的制度供给。在国家主导的空间制度供给层面始终维持着同样的供给逻辑，即：当中国需要探索世界或进行局部试验时，往往会选择广东沿海地区进行先行的制度创新；而当需要面向全国或者是带动国内的发展时，往往首先会将探索成功的制度运用于以上海为首的长江三角洲地区。这种区域发展的空间制度供给逻辑的恒定性使国家层面的制度变迁表现出一定的路径依赖性。以国家的政策供给为逻辑起点，两地地方政府空间制度的供给深受各地资本结构及其市场导向所需的空间准入要求的影响，因而表现出较强的制度供给路径锁定。顺应国家层面制度供给的路径依赖，珠江三角洲地区地方政府的空间制度供给应当朝着与港、澳开展制度性整合的方向前进，建立大珠江三角洲自由贸易区更像是符合两岸三地区域经济一体化发展趋势的空间制度安排；而针对地方政府空间制度供给的路径锁定，则需要国家在开启地方政府制度创新的许可空间时，制定一定的准则与门槛，规避路径锁定带来的空间发展绩效低下的局面。

制度空间化与空间制度化视角下基层治理联系制度的逻辑与优化——以安徽省C市为例

基于制度空间化与空间制度化视角,通过对安徽省C市基层治理联系制度的实践考察可以发现:该市以联系制度为载体,以制度性实践为中介,通过精细设点、符号设定、功能分区、结构布局、虚拟拓展、公共设施实现联系制度的位置空间、符号空间、室内空间、结构空间、虚拟空间和公共空间表达,同时以多元空间为依托,通过功能化实践和公共服务实践实现空间再生产和联系制度再造。制度空间化与空间制度化的双向耦合催生了社区共同体。尽管C市基层治理联系制度卓有成效,但当前仍然隐匿着空间再生产动力不足、空间再生产逻辑受扰、空间转化效能损耗问题。鉴于此,应该完善保障体系,构建专属空间身份,推动整体性空间再生产。

坊里何处?——西安古城空间制度变迁与历史建成环境保护的思考

基于历史性城市景观的研究框架,首先通过耙梳考辨史志文献与民俗资料,总结了后都城时代西安古城在空间规划管理制度层面的历史性层积,着力考证了宋金厢坊制京兆府城5个厢、元代街坊制奉元路城10个坊里、明清里甲制西安府城69个坊里的空间格局及其沿袭演进脉络。其后在长期访谈调查的基础上,从城市空间制度对应的土地和房屋权属、建设利用模式、社会空间组织关系的变迁切入,剖析西安古城历史坊里街区与建筑大规模拆除和严重劣化问题。研究的落脚点是从知识规划、公众参与、财务金融、监管制度等层面为历史建成环境保护再生工作提供思考。

制度空间化与空间制度化:边境型自由贸易试验区规划实践与思考

边境型自由贸易试验区是特殊的政策经济区及典型的制度空间。文章尝试从制度视角探讨边境型自由贸易试验区的空间生产机制,发现其表征为明显的制度空间化与空间制度化循环演变过程。制度通过点、线、面、域、云五类物质空间的表达与组合,实现制度由社会性存在向空间性存在转化,推动空间解构与空间重构,从而形塑出新的空间;而经由前制度形塑的空间则以其特性和潜在价值引导新的制度安排,激发和实现制度变迁与制度扩散。中国(广西)自由贸易试验区崇左片区经历了边境合作、边民互市、保税贸易及自由贸易试验等制度变迁和对应的空间发展,这一发展是典型的制度安排与空间生产循环交替过程。在制度空间化过程中,空间规划需在自由贸易试验制度下做好功能的适应性升级、布局的区域化协同、空间的全域化管治及风貌的特色化彰显;在空间制度化过程中,需根据边境地区空间特性细化制度安排,并推进中越跨境自由贸易制度创新和跨境合作区的设立,引导新的制度和形塑新的空间。

制度空间与运作要素:民国时期大学教师破格聘任的特点及启示

民国时期大学教师破格聘任制度是指对未达到任职大学教师所需的文凭门槛,但有足够任职能力者如何得到聘任的制度安排。破格聘任对象主要包括大学以下学历者、游学未获学历者、科举秀才者三类。这个时期中央政府教育主管部门及大学所颁布的教师资格法规及其对教师聘任权的规定,均为文凭不足者被破格聘任为大学教师留有适量制度空间。在运作层面,新式人才匮乏是破格聘任制度的外在人才市场环境要素,施聘者公心选才与受聘者的学术能力是破格聘任制度良性运作的内在要素,社会关系资本是破格聘任制度运作过程中的中介要素,大学拥有的学术权力及与其适配的行政权力是破格聘任得以实现的制度要素。破格聘任制度为特殊人才提供了向上流动的渠道,避免了选聘制度刚性化可能会将一些特殊人才排斥在外的弊端。民国时期大学教师破格聘任的制度与实践对当今中国高等院校选拔及破格聘任特殊人才具有一定借鉴意义。

“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度的提出与规范建构

研究目的:证成“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,并进行规范建构。研究方法:规范分析法、比较分析法和案例分析法。研究结果:(1)空间公平正义价值观下,“税费”式自然生态空间有偿使用制度有利于保护自然生态空间,一定程度上衡平了自然生态空间利益。因忽视自然生态空间安全价值,该制度在自然生态空间利益全面保护方面仍面临主体涵盖不全、利益混同、补偿滞后以及救济偏离诉求目标等困境。(2)受生态安全价值观影响,自然生态空间利益衡平的理念由“损害最小化”转向“零耗损”。研究结论:应推行“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,与资源税费制度并行,与生态补偿、碳汇交易等制度协同,保障自然生态空间安全,全面衡平自然生态空间利益。具体制度建构中,应秉持权力制约与权益保障的理念,厘清生态券的法律属性,发掘生态券有偿使用方式下的权力与权利规范;明确自然生态空间占用权,确认与合理配置自然生态空间利益;设定对价支付自然生态空间占用的具体义务,明晰权利的边界;加强“生态券”交易市场的培育与落实,健全制度运行的关键程序。

制度空间视角下党委人大工作会议研究

2021年11月2日党中央印发的《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》要求,省、自治区、直辖市党委每届至少召开一次人大工作会议。这标志着党委人大工作会议制度在全国范围内正式确立,也体现了党中央对这一制度安排的高度重视。基于制度空间的视角对党委人大工作会议进行考察发现,其历史演进有着清晰的逻辑理路,在由点到面的纵横发展再到中央层面的升级发展实践中,逐渐构建了相对稳定的党委人大工作会议制度的层次体系。但是,在制度空间的实践建构中,党委人大工作会议也存在主题针对性还有待深化、规范性还有待加强、受重视程度还有待提升、发展速度还有待加快等问题。立足新时代,拓展和稳固党委人大工作会议制度的制度空间,是加强党对人大工作全面领导的一个重要实现路径。为此,要不断丰富党委人大工作会议的研究内容,不断推进党委人大工作会议制度的细化深化,不断健全党委人大工作会议的配套机制。

党领导人大制度空间的理论建构与实践演进研究

党对人大工作的领导已经实现了制度化规范化,逐步形成了有机的制度体系。全面领导制度、党委制、党组制、党管干部制度、党委人大工作会议制度和请示报告制等都是党领导人大制度体系的重要组成部分。从理论逻辑来看,这些制度之间有着严密的逻辑联系;从实践过程来看,这些制度都经历了实践演进的历程。总体上来说,党领导人大制度体系的建构过程体现了渐进性、开放性和嵌入性等特征。从这些特征出发,可以管窥党领导人大制度空间的未来演进方向,可以透视中国政治发展的未来进程。

“后错位发展时代”北交所的差异化监管:法治逻辑与制度空间

北京证券交易所(下称“北交所”)成立后,与沪深交易所实行功能互补、错位发展、良性竞争,全面支持实体经济高质量发展的资本市场新格局得以形成。市场定位的不同决定了北交所在发行、上市、交易、退市等环节差异化的制度安排。文章从法治角度,阐释“后错位发展时代”的北交所差异化监管的内涵属性,厘清北交所错位发展与差异化监管的辩证关系,比较北交所与沪深交易所监管制度的差异,分析北交所实施差异化监管的理论依据及制度可行性,并从发行制度、上市制度、交易制度和退市制度等方面,初步提出完善北交所差异化监管的制度空间。

拓展民主的制度空间:构建一种新的基层民主发展观

随着城市化和社会结构的转型以及各类新兴政治空间的生成,基层民主政治越来越需要超越传统的"非国家政权"的社会空间领域,需要着眼于基层政权和社会的政治联系,建构一种新的基层民主发展观。这种基层民主发展模式不仅包括程序意义上的民主选举,而且也包括以乡镇、区县和街道等基层政权组织为核心所形成的民主参与、政治沟通和社会治理机制。在基层政权的制度平台上来加以开发和累积民主经验,这是中国政治发展的内在需要,也是和谐社会建设的必然选择,它不仅有助于提升基层群众自治的发展内涵,而且对于社会的和谐稳定以及更高程度的政治发展来说都具有长远的战略意义。

制度厚实、制度空间与区域发展

1990年代以来,经济地理学愈来愈多地开始倾向于用制度和社会文化因素来解释区域经济发展。本文回顾了西方制度取向经济地理学的理论背景及其主要研究内容,并在探讨制度厚实和制度空间的理念及其与区域发展关系的基础上,探讨了西方制度经济地理学的研究发现及其不足。本文认为,对于制度转型时期的大国—中国而言,倘能将包涵尺度特征与制度套叠变化的制度空间理念纳入到大规模制度变迁与中国区域经济发展的理论框架中,将有助于深化对中国区域空间差异的解释能力。

基于波前像差的视网膜空间像调制度测定

提出了一种计算复色光下人眼视网膜空间像调制度的方法.利用Hartmann-Shack波前传感器测量的波前像差数据,求得眼睛光学系统的调制传递函数;利用CSV-1000测试仪和VAF-1000视锐度测试仪分别测量同一只眼睛的全眼对比敏感度函数以及视锐度,由调制传递函数、对比敏感度函数以及视锐度之间的关联获得复色光下人眼视网膜空间像调制度曲线.结果表明:视网膜空间像调制度曲线与眼光学系统的调制传递函数无关,并且正常人眼(无视网膜疾病)的视网膜空间像调制度值相近.因此多眼的空间像调制度曲线的统计平均值可以作为标准,用来评判人眼视网膜及视神经疾病.

“多规合一”导向的空间治理制度演进——理论、观察与展望

"多规合一"是针对我国目前空间治理制度过于"分治"的状况,以"合治"为目标的空间治理制度改革。本文从土地产权的赋予过程入手,指出我国的空间治理制度现阶段具有"分部门"、"分阶段"、"分层次"的特征;运用道格拉斯·C.诺斯的制度变迁理论,建立了一个空间治理制度演进的理论框架,指出"相对价格"变化和"偏好"改变是现有制度往"合治"方向演进的主要动力;借助这一框架,对我国"多规合一"工作的一些现有制度安排进行了观察与分析;最后,对我国近期空间治理制度的演进可能方式进行了展望。

区域—要素统筹:构建国土空间开发保护制度的关键

研究目的:通过对国土空间开发保护制度的核心概念进行辨析,明确国土空间开发保护制度的科学内涵,并讨论构建新时代国土空间开发保护制度的关键性问题。研究方法:综合分析法与对比分析法。研究结果:中国特色的"国土空间开发保护"概念源于"国土空间开发",交融于土地用途管制制度,拓展于自然资源全要素保护。国土空间的内涵有着"区域"型和"要素"型特性之分,目前也存在分别以主体功能区制度为代表和以土地用途管制为代表的"区域"型、"要素"型两类国土空间开发保护制度。未来需要统筹两类国土空间开发保护的需求,让相应制度承担起指引区域工业化城镇化建设活动、实施国土空间用途管制、推进生态功能受损地区系统性修复治理、开展国家公园和自然保护地保护等多重任务。研究结论:做好"区域—要素统筹"是构建新时代国土空间开发保护制度的关键。

环保社会组织参与环境治理的制度空间与行动策略

环保社会组织良性有序参与环境治理,是我国生态文明建设的重要内容,也是我国政府乐见其成的理想局面。我国政府出台了很多具有针对性的制度安排来调控环保社会组织所能获取的政治机会与资源,进而规范其参与环境治理的行为。根据调整对象和功能定位,这些制度可以被划分为机会扩展型、机会收缩型、资源支持型和资源抽离型等四种类型。每一种制度背后都寄托着我国政府的不同期许。为了适应这四类制度,我国环保社会组织在政治机会层面采取了回避、用足和权变等策略,在资源层面采取了"断洋奶"、"吃母乳"和多元化等策略。

经济地理学的制度转向：弹性生产空间与制度厚度

弹性生产地理已经成为21世纪经济全球化背景下取代传统"福特制"大生产的一股潮流,新产业空间形成、差异化生产和专业化分工使得古典区位论面临理论困境,同时推动了经济地理学研究领域的制度转向。通过"制度厚度"的概念剖析及其对当代全球弹性生产空间的重塑机理探究,作者分析了制度厚度的"地方化"和"空间化"——影响弹性生产地理的两个关键因素。

基层社区组织权威生成的制度空间研究——以上海WF社区为例

文章在对社区组织权威行动、互动分析的基础上,结合制度理论视角对基层社区组织权威生成转化过程进行分析。研究发现,正式制度、非正式制度以及基层社区组织权威的生成都在制度空间的区域性和社会性的两大特征影响下产生和运作,从而得出了制度空间模型图,并指出契合制度空间需求特征的社区组织权威才是和谐社区需要的合理性权威。

季风效应、制度空间依赖与欧债危机传染——基于空间面板数据模型的经验研究

本文运用空间统计与空间计量经济方法,在Probit模型中引入地理、政治与经济制度空间矩阵,依据21个国家与23个时间样本的面板数据,对欧债危机的传染机制进行了实证检验。研究结果表明,季风效应、溢出效应与净传染效应同时存在,"欧猪五国"的宏观经济脆弱性、金融关联与政治经济相似性导致了危机传染;欧债危机在地理空间、政治与经济制度上表现出显著的空间依赖性;次贷危机冲击、经济增长乏力、欧元体制缺陷、高福利水平支出与政府效率低下是欧债危机爆发的深层根源。

晋宋建康城市空间管理制度

晋宋建康城市形制为套城制,第一重宫城设有六门,六门外置行马,为宫城外部空间的重要管理设施;第二重都城也以六门为标志,六门内人员出入行止主要体现在行车分道制度等。建康城市的空间管理突出了统治者在空间划分和对人的行为约束这两方面的控制功能,凸现了城市行为空间的等级制和象征性。

论平潭综合实验区的立法创新及其制度空间

平潭综合实验区的立法应在立法观念、立法内容、立法程序等方面进行创新,这是"先行先试"的应有之义,是平潭特殊角色的内在需求,是地方涉台立法的发展需要。这种创新在现行的政治与法律制度下,主要通过对政治制度的正确解读,对现有法律规定的充分诠释和对政策与法律关系的妥善处理来加以实现。