经济新常态下众创空间发展政策的比较研究

发展众创空间推进大众创新创业,是实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新新趋势的必然要求。本文通过比较分析国内主要城市推动众创空间发展的政策,提出了进一步优化重庆众创空间发展的政策建议。

广东省众创空间的发展政策及发展现状评价

首先对广东省2015—2019年出台的支持众创空间发展的主要相关政策文件进行梳理,发现其中以供给型政策为主并具有较强的可操作性,需求型政策未得到应有重视,环境型法规体系有待完善,且各项政策的落实效果有待测量。进而基于2016—2019年度相关统计数据,评价分析广东省众创空间整体发展状况,研究发现:广东省众创空间市场化运营程度高,但孵化效率低、盈利能力不足,区域发展两极分化严重;项目投融资难度大、服务覆盖面窄,难以形成良好的投融资生态;服务体系不完善,创业导师队伍缺口大;国际交流合作频率逐年提高,海外高层次人才创业项目入驻数量可观。最后基于研究结果提出从制度、产业和企业层面打"组合拳"引导珠三角地区创新资源向粤东西北地区流动,从四方面促进投资型众创空间建设,以及抓住粤港澳大湾区建设契机推动众创空间国际化发展等对策建议,以期为推动广东省众创空间向效率驱动发展提供参考借鉴。

区域经济协调发展的演变模式与驱动机制研究——以中原经济区为例

区域协调发展是新时代实现共同富裕的重要途径,故探讨其演变模式和驱动机制意义重大。以中原经济区为例,首先利用调整地理集中指数、Gini系数、Theil指数等8种统计方法,量化识别了其在区域协调发展上的时序演变特征。研究发现,中原经济区在2000—2017年依次经历了集聚不平衡发展、分散平衡发展和集聚平衡发展三个演变阶段。随后,基于空间经济集聚和区际平衡发展两大维度,将区域经济协调发展抽象为四种演变模式,为在区域经济发展中探讨效率和公平问题提供了一个空间经济学分析框架,理论分析了空间中性政策与空间干预政策对区域协调发展的差异化影响机制。最后,深入探讨了如何在区域经济发展中兼顾空间效率和区际公平问题,从而为新时代推进区域协调发展战略提供政策启示。

城市交通与土地使用一体化的探讨及启示

城市交通与土地使用的一体化对于城市可持续发展至关重要。立足于城市经济学,试图在理论层面理清交通与城市之间错综复杂的关系,进而在实践层面分析总结国际城市处理城市交通与土地使用一体化之间关系的成功经验。在此基础上对上海既有的规划进行反思,并对未来城市空间发展政策的导向提出建议。

On the Historical Background,Scientific Intentions,Goal Orientation,and Policy Framework of Major Function-Oriented Zone Planning in China

主体功能区规划是新世纪以来我国在地域空间规划方面的一次重大创新和实践,"十二五"规划上升为国土空间开发和区域协调发展领域的国家战略之一。本文从改革开放以来我国区域发展失衡的三大主要问题:区域发展差距扩大、城镇化盲目、国土开发无序的分析入手,论述了通过地域空间规划确定合理的地域功能格局和国土空间开发结构的客观需求。进而探讨了地域功能的科学内涵和形成机制,揭示了自然生态本底功能和人类活动需求功能复合形成地域功能的过程;并结合主体功能区规划编制中的关键科学问题,如主体功能识别的指标体系选择、功能区的空间组织以及功能开发导向的确定等关键科学问题,探究了解决的具体路径和相关方案,并就支撑主体功能区规划实施的相关政策导向和改革框架进行了阐述。最后,从规划职责体系、空间规划体系和科技支撑体系三个方面对今后的实施、发展和完善主体功能区战略进行了讨论。