NASA公私合营技术开发模式研究——基于空间技术任务委员会(STMD)视角

发挥好企业创新主体作用和政府组织作用,有助于开展高效关键核心技术攻关。美国多个公共部门在重大科技项目上采用公私合营(PPP)模式,其中尤其以美国航空航天局(NASA)的模式最为著名,这种模式较大地提升了重大航天技术开发效能,同时带动了产业发展。本文以NASA下属负责新兴空间技术开发的空间技术任务委员会(STMD)为研究对象,分析该机构技术投资方向凝练机制和公私合营技术开发模式的运行机制,总结STMD主导的NASA公私合营技术开发模式的特征有:1)多线程技术开发任务遴选模式;2)任务决策与计划执行模块联动模式;3)公私合营技术开发模式差异化设置模式。最后从强化政企合作技术攻关的战略布局、优化政府部门重大科技任务的遴选模式、建立差异化的政企技术攻关计划组合三个方面提出我国改进政企合作的对策建议。