自然资源监管视域下的国土空间规划管理探析:基于空间开发权配置的探讨

基于两级空间开发权理论,分析面向统一国土空间用途管制的自然资源监管流程,探讨国土空间规划管理在自然资源监管中发挥的具体作用,并从空间开发权视角出发,辨析国土空间规划管理背后隐含的两级空间开发权“批发—零售”基本逻辑。在此基础上,提出完善自然资源监管视域下国土空间规划管理的建议,即强化“区域—要素”统筹,发挥主体功能区战略和制度作用,在规划实施中完善各级“区域”的一级空间开发权 “批发”配置机制;进一步探索完善分级分类的空间开发权交易制度,促进规划安排的自然资源开发保护责任落实和国土空间格局优化。

厦门市国土空间规划管理技术规定编制探析

在国土空间规划改革的新时期,厦门现有的城乡规划管理技术规定已不适应新的形势需求。如何搭建框架、充实内容,继续发挥技术规定的指导作用,成为亟待解决的重要问题。为此,结合发展要求、管理需求和审批实际,基于对现有技术规定评估的工作基础,以精细管控、动态更新、广泛适用、服务建设的技术思路,探讨厦门市国土空间规划管理技术规定的编制框架与内容,以期为各地推进国土空间技术标准建设提供参考。

国土空间规划管理与土地管理间的协同发展策略探析

国土空间规划管理与土地管理作为国家和地方发展的重要支柱,其协同发展质量直接关系到资源优化配置和可持续发展目标的实现。随着社会经济的快速发展,这两大体系之间的衔接和协调面临着前所未有的挑战。为应对这些挑战,本文提出了一系列协同发展策略,旨在通过政策协调、信息共享与管理创新等方面的措施,促进国土空间规划管理与土地管理的有效衔接,实现资源的合理配置,促进经济社会的可持续发展,为我国国土空间规划和土地管理体系的改革与优化提供参考和借鉴。

国土空间规划管理与城乡规划实施问题的研究

在我国长期发展中,城乡规划建设受到了广泛关注,在以往的工作中,由于规划设计存在问题,导致城乡建设出现了明显的不协调现象,这种情况不仅制约了经济建设,还严重破坏了生态环境。现阶段在国土空间规划工作中明确提出了乡村振兴战略要从全局的角度出发,统筹城乡建设,持续健康、科学的发展,在这项工作中,乡村振兴与城镇化建设同等重要,同时具有相辅相成的关系,要想提升整体建设水平就要坚持生态优先的理念,统筹全国国土空间,有效节约集约利用资源,从而促进城乡资源配置,缩小城乡居民生活水平,改善地区经济环境。

基于国土空间规划管理视角的上海高质量土地储备的思考

土地储备作为政府宏观管理的重要手段,在优化城市空间布局、产业结构和保障民生等方面发挥着重要作用。面向"上海2035"国土空间规划管理,上海土地储备应立足20余年的改革创新历程,破解当前规划引领不足、信息化建设滞后等问题,同时,资源本底有待厘清、统筹协调有待加强,以实现高质量土地储备治理的新格局,强化上海土地储备规划的引领作用,构建上海土地储备空间"三库",推进土地储备业务流程标准化建设和全过程管控,构建土地空间资源与资产分布"一张图",夯实土地储备精细化管理的信息化支撑等。

国土空间规划管理存在问题及完善对策

土地资源对于我国城市化发展而言是重要的核心资源,也是推动现代化发展,完善社会基础设施建设的重要资源。对于城市而言,国土空间规划管理水平在一定程度上代表着城市的治理能力。从土地管理角度和城市治理角度共同看待空间规划管理中存在的问题,并针对这些问题提出相应的可行性建议。

市县级国土空间规划管理平台设计与实现

随着城市化进程的加快,我国在推进生态文明建设和美好中国建设的背景下,提出建立统一的国土空间规划体系。在分析市县级国土空间规划业务需求的基础上,利用GIS、云计算和数据仓库等先进技术,搭建市县级国土空间规划管理平台,实现国土空间数据“一张图”管理、国土空间规划辅助决策管理、国土空间规划实施监测管理及合规性检测管理等功能。本文详细介绍平台建设目标、框架及国土空间规划数据库建设内容。市县级国土空间规划管理平台的建设,能有效实现市县级主体功能区战略、各类空间规划及管控要素的精准落位,提升市县级国土空间规划的管理能力。

小城市国土空间规划管理问题及对策分析

现今,随着我国城市化进程的不断加快,城市化水平也在不断提高,但从整体建设现状来看,一些地区由于缺乏科学合理的规划设计与管理,所以整个城市建设也是显得无序混乱,尤其对于那些小城市而言,这种现象比较明显,究其原因,主要是因为与大城市相比,小城市无论是经济技术力量,还是规划管理水平都比较偏弱所致,这在某种程度上就会给小城市可持续发展造成很大阻碍,因此,要想改善现状,就要寻找一条便捷有效的途径不断强化小城市国土空间规划管理水平。本文也会针对当前小城市国土空间规划管理中存在的问题进行着重分析,并提出相应的解决对策,以便有关人士参考借鉴。

基于国土空间规划管理存在问题及完善对策研究

根据实际角度分析,基于人口数量的持续提高,现阶段政府部门应科学开展国土空间规划,在增强整体空间利用率,增强城市形象的基础上,全面落实人口住房等方面的问题,会对空间规划质量产生较大的影响。基于此,本文对国土空间规划中的问题开展了分析,探讨了相关的解决对策,以期增强国土空间规划质量,为相关人士提供参考。

基于国土空间规划管理视角的高质量土地储备的思考

目前土地储备工作是政府实施土地宏观管理的重要举措,关系到城市空间布局,产业结构以及民生保障等多项工作的进展。在“2035”国家土地空间规划管理计划背景之下,现阶段的土地储备工作应当进行总结,以往20年的改革工作经验,努力寻找新的工作路径,解决规划力度不足、信息滞后等相关问题,进一步增强统筹协调力度,从而建设土地储备管理的轻格局,实现土地储备规划引领作用的进一步凸显,不断推动当前土地储备业务流程的标准化以及规范化建设,实现土地储备精细化管理以及信息化模式的应用。基于此,文章重点分析基于国土空间规划过来视角的高质量土地储备管理工作新路径,希望对相关工作的开展有所启发。

国土空间规划管理与城乡规划实施问题研究

国土空间规划管理是实现国家可持续发展战略的关键工具,它涉及对土地资源的合理分配、生态环境保护以及经济社会活动的有序布局。城乡规划是城乡统筹发展、改善人居环境和提高资源利用率的关键。在我国城市化加快、乡村振兴战略深入推进的背景下,城乡规划实施正面临许多新的问题与挑战。因此,本文对国土空间规划管理与城乡规划实施问题进行了研究,将有助于国土开发格局的进一步完善,促进区域的协调发展。

国土空间规划管理中历史建筑保护的困惑及优化措施

现如今,城市建设的脚步加快,国土空间规划管理受到了广泛的关注和重视。在实际规划管理的过程中,不仅要做好摸清区域基本情况、预测区域城镇化水平、确定区域基础设施的工作,还要做好历史建筑保护工作。在对历史建筑实际保护的过程中,需要明确国土空间规划管理中历史建筑保护现状,分析各种困惑,并采取有效的优化措施,文章就此进行了相关的阐述和分析。

国土空间规划管理与城乡规划实施问题研究

随着我国社会主义经济的稳定发展,城镇建设进程也逐渐加快,但是县城与乡镇之间具有生产、生态以及生活方面的差距,在新时代背景下,国民经济的发展需要提高国土空间规划管理以及城乡规划的质量。现阶段,我国出现了土地资源竞争的问题,对城镇化发展造成了阻碍,影响了城乡经济的发展,因此必须要对国土空间规划管理以及城乡规划实施问题进行深入研究。城乡规划实施与国土空间规划管理之间联系紧密,在实际的城市乡镇建设过程中,土地规划利用以及城乡规划建设没有有机结合起来,并且在城乡规划实施过程中存在生态空间、生产空间以及生活空间的问题,不仅不利于城乡经济的稳定发展,也对城乡生态环境具有一定的负面影响。本文将从国土空间规划和城乡规划的主要内容出发,在分析国土空间规划管理与城乡规划之间关系的基础上讨论提高城乡规划实施质量的积极作用,并重点分析城乡规划实施的常见问题,最后提出具体解决策略,为国土空间规划管理及城乡规划实施的未来工作拓展思路。

农村国土空间规划与管理中的问题与对策

为进一步加快城乡一体化建设,缩小我国城乡地区间的发展差距,我国针对新农村建设提出了全新的战略布局,并围绕农村土地实施科学的规划与管理。本文分析了农村国土空间规划与管理的必要性与现状,并针对当前农村国土空间规划与管理中面临的问题提出了提高土地管理与规划水平、加强国土空间规划管理信息化建设、建立健全国土空间规划管理体系以及提升农民的自主权与参与度等举措。

国土空间规划行业管理数字化转型思路

当前,全国国土空间规划编制工作进入关键时期,规划行业是构建新时期国土空间规划体系的重要基础力量。在此背景下,文章从管理方式、管理理念、管理体制等方面分析了当前规划行业的管理现状与存在问题,以及国土空间规划行业管理新进展,并提出转变政府职能、加强事中事后监管,落实权责清单、提升管理服务水平,完善体制机制、实现行业精细化管理的国土空间规划行业管理数字化改革思路。

控制性详细规划实施管理的思考

城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费。在新发展阶段,规划管理工作已经越来越受到重视。因此,本文立足控制性详细规划的概念、地位与作用,通过梳理控制性详细规划实施过程中面临的各种问题,进一步明确控制性详细规划与城市管理间的互动关系,为后续城市管理工作的有序开展提供新的思路借鉴。

城市生态红线规划方法研究

长期以来,城市生态空间规划的编制和实施管理,由于对城市生态用地概念的界定模糊,理论学界对其内涵难以整合、城市规划管理缺乏对城市生态用地规划编制、审批、实施管理的有效措施,导致我国目前生态空间日益受到威胁,生态环境极其脆弱的态势。2012年实施的新的城市用地分类,突出了土地的生态价值,但却仍未明确生态用地类型。基于此,并在对天津市生态现状调查的基础之上,运用LUCC(土地利用土地覆被)土地分类法,ANDERSON(基于遥感数据的土地利用/地表覆盖分类系统)分类法,CORINE(欧盟环境信息协调)分类法等土地分类方法,结合天津市的生态系统,生态空间布局和土地生态功能,研究出适用于规划设计、编制、实施管理的生态用地分类方法,便于城市生态红线规划管理的操作。

迈向国土空间规划框架法——南非《空间规划与土地利用管理法》的启示

我国正在研究制定国土空间规划法,立法模式问题不容回避,这影响国土空间规划法与现行法或其他拟制定法律之间的关系。南非2013年《空间规划和土地利用管理法》以南非空间规划体系法律化为核心内容,以框架法形式实现了空间规划和土地管理的一体化立法,对我国具有较强的参考和借鉴价值。该法在实现国土空间开发和保护目标的同时,也降低了多法并存情形下法律制度衔接、协调和适用的难度。借鉴南非立法经验,本文建议我国采用框架法模式对国土空间规划与土地管理进行整合立法,制定一部在内容上涵盖国土空间开发保护、国土空间规划和土地管理三个层面的国土空间规划框架法,以促进我国国土空间规划与土地管理法制体系化。

空间规划法的立法进路和体系框架:南非经验及其启示

目前我国正在研究制定"国土空间开发保护法"和"国土空间规划法",立法模式是首要问题。这关系该两法与现行《土地管理法》三者相互之间在制度与功能方面的衔接与协调问题。2013年南非《空间规划和土地利用管理法》以南非空间规划体系的法律化为核心内容,以"框架法"形式实现了空间规划和土地管理法制的一体化,表明土地管理制度乃国土空间治理体系必不可少的组成部分。以此为鉴,我国应调整国土空间开发保护和国土空间规划分别立法的思路,坚持法典化立法模式,以制定在内容上涵盖国土空间开发保护、国土空间规划和土地管理的国土空间治理框架法为取向,以增强国土空间治理法制的体系化。

纽约开发权转移对外滩老建筑保护性开发的启示

开发权转移是纽约空间规划管理的重要政策工具。通过将开发权从所有权中分离,在不突破区划确定的地区开发总量的前提下,既保护了所有权人的财产权益,同时也借助市场机制实现了地区更新、环境保护,特别对历史街区和建筑的保护开发有很好的借鉴。