国土空间规划实施监测网络建设的内涵解析及展望

根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土空间“智慧”关键技术,提前谋划研究新技术应用,实现关键技术创新;创新数据高效安全融合机制,探索国土空间治理制度,保障规划业务应用场景落实;营造国土空间开放治理生态,统筹“政产研学用”,实现国土空间规划实施监测网络的共建共治共享。在此基础上,结合国土空间规划实施监测网络建设的工作内容和过程,提出其建设面临的挑战及多主体参与的展望,以期为不同参与主体开展工作提供参考。

国土空间规划“一张图”统筹协调专项规划总体思路与实现路径

国土空间专项规划是“五级三类”国土空间规划体系的有机组成部分,本文通过分析专项规划的定位、分级分类及统筹各类专项规划的关键环节,提出基于国土空间规划“一张图”统筹协调各类专项规划的总体思路与实现路径,以“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”为引领,建立“规划蓝图共绘制、底线约束共遵守、项目落地共保障”的信息化新机制,支撑专项规划的编制、审批、实施、监督全生命周期管理,实现“多规合一”。

欧洲空间规划体系和福利制度:以荷兰为例

本文将荷兰空间规划放在范围更大的欧洲背景下以及社会模式和福利制度变化下进行考察。文章首先比较了不断变化的福利制度和规划体系类型。福利制度的模式有助于归纳出塑造特定场所中国家、市场和公民关系的不同价值观和做法。规划体系的模式往往遵循了类似的形式,因为它们根植于同样的"社会模式"。在荷兰,福利制度的基本模式和规划模式之间存在很强的联系。尽管规划结果目前尚未确定,但福利制度和规划体系已经面临越来越大的压力,需要采取更为宽松的以市场为中心的方式。

荷兰开放空间系统性规划思想及启示

荷兰的城市开放空间规划采用整体性和系统性的规划思想,遵循环境保护和可持续发展的原则,采取生态隔离带、连接体系和以水为先导的城市开放空间建设等措施,将开放空间生态系统有机地融于城市规划中,注重开放空间的系统化、网络化建设和生态性建设,有助于实现城市开放空间环境的优化与可持续发展,这些经验值得我国借鉴。

空间规划决策支持系统在区域主体功能区划分中的应用

按照国家"十一五"规划中关于主体功能区划分的要求,将英国Pearce教授的自然资本不能减少的强可持续发展生态阈值理论与主体功能区划分的生态评价技术相结合,以潜力-阻力模型为基础,首次通过构建可开发度指数(PDI)和四力模型,创建一套主体功能区划分的综合指标体系,包括生态敏感性、环境压力、社会经济发展潜力和自然资源潜力等四类指标。采用空间规划决策支持系统(SPDSS)的空间分析和决策集成功能,以可开发度指数为依据,根据对未来发展决策导向的预期,将京津地区划分为生态优先和社会经济发展优先的两套主体功能区划分方案。