警惕基层公益岗“吃空饷”

基层公益性岗位的设置,对助力群众增收、提升人居环境等有重要作用。然而,部分基层公益性岗位被违规安排给“特定关系人”,出现“上不上班有钱领,干多干少都领钱”的“吃空饷”现象。笔者认为,要按需设岗、精准识别、优化考核,整治公益性岗位“吃空饲”的不正之风。

“吃空饷”治理背景下高校人事档案管理对策研究

以河北省大力开展的"吃空饷"专项治理活动为背景,指出高校人事档案管理工作中存在管理体系、管理法规、功能和管理手段四个方面的问题,分析行政管理、档案管理、人的意识以及社会需求造成以上问题的原因,提出了结合高校自身特性,加强部门沟通、完善制度化体系、应用现代化技术、转变档案意识观念等对策。

“吃空饷”入罪问题研究

"吃空饷"是一种在编不在岗、不工作却领取薪水福利的违法行为。从整体看,"吃空饷"行为具有严重的社会危害性,运动式的行政治理已无法有效遏制"吃空饷"现象的泛滥,必须以刑法手段进行惩治。尽管许多"吃空饷"是以合法形式表现出来的,但不能掩盖其实质上的非法性。从犯罪的特征来看,对"吃空饷"行为应区分情况入罪,分别入贪污罪、受贿罪、行贿罪、诈骗罪、滥用职权罪、招收公务员徇私舞弊罪等。另外,针对我国实践中存在的非犯罪化处理现象和刑法大网过疏的问题,应通过司法解释明确犯罪化处理原则,解决"吃空饷"所涉及的滥用职权犯罪的追诉问题,并在《刑法》修正案中扩大滥用职权罪的主体范围。

“吃空饷”凸显基层治理漏洞

“吃空饷”现象暴露和揭示了当前我国基层治理的制度性漏洞。比如,基层治理权力的条块分割以及碎片化;基层治理权力的不透明和不公开;基层治理权力的无从参与以及无从监督。对此,需要通过深刻的体制性和制度性改革,构建基层治理现代化体系。只有这样,才能真正地解决基层治理难题,奠定国家治理体系和治理能力现代化的根基。

基于档案造假和“吃空饷”问题的事业单位人事档案管理改革研究

各级党政机关和事业单位存在的公职人员档案造假和"吃空饷"问题,严重影响了社会的公平正义。文章通过分析这些问题,发现其产生的根源在于人事档案的封闭管理和信息的不对称,遂据此提出了向社会开放人事档案,接受社会监督并加强在编人员与在岗人员的审核等防止和杜绝这些问题的办法,并论述了人事档案开放的法理基础和正确对待隐私权和知情权问题以及人事档案开放的相应措施。

“吃空饷”的刑法思考

一些国家财政供养人员利用在编不在岗、留职不停薪、死亡不注销、调出不下编、虚报工资表、受刑仍领薪等手段"吃空饷"的现象屡见不鲜,屡禁不绝,甚至有蔓延的趋势。"吃空饷"的行为危害很大,影响也极坏,属于新型的贪腐形式,除了加强制度建设,强化监督管理之外,建议对"吃空饷"的行为运用刑罚手段进行惩治,依法追究有关责任人的刑事责任。

预防“吃空饷”长效机制构建

近年来,"吃空饷"问题逐渐成为媒体曝光评论的焦点,引发了全社会的关注和讨论。"吃空饷"看似小事,实则危害重大,严重影响了党和政府的公信力。文章试从预防的角度挖掘"吃空饷"背后的制度失守和权力失衡问题,探寻行之有效、长效有力的措施以杜绝"吃空饷"现象的发生。

机关事业单位预防“吃空饷”长效机制问题研究

"吃空饷"现象屡禁不止,尤其在一些基层机关事业单位,这种现象更为严重。"吃空饷"的实质是权力失范,导致国家公共财政资源被滥用和侵蚀,损害了社会公平和政府形象与声誉。"吃空饷"的原因有多方面,根治这一顽疾,需要从制度上创新一套长效管理机制进行有效杜绝和预防。本文主要就此问题进行探讨。

杜绝“吃空饷”,特权治理是关键

"吃空饷"现象的根源在于特权思想。因此,特权治理非常关键。加快建设特权治理有效机制,要"治心"为上,积极宣传和践行社会主义核心价值观;要"治权"为本,健全内部信息公开、财务控制、法人治理和民主监督制度,完善上级单位督导巡视与激励机制,形成协同治理合力,防止权力异化为特权。

强化责任追究 多管齐下治理“吃空饷”

"吃空饷"现象近年来不断被媒体曝光,社会关注程度日益提高。"吃空饷"问题由来已久,治理工作也启动多时,然而"吃空饷"现象却屡见不鲜,似乎成为久治不愈的社会顽疾。"吃空饷"现象为何会屡禁不止,如何从"病因"入手找出根治良方,这都是值得深入思考的问题。文章解析了"吃空饷"的基本概念和泛滥原因,分析了治理"吃空饷"问题的现状并提出了治理对策。

支座预埋钢板防空饷环氧碎石施工工法

随着我国高速铁路的飞速发展,桥梁施工在铁路工程中所占的比例日趋增大,而支座作为桥梁的重要承载装置,其施工质量与施工工艺显得尤为重要。由于施工工艺的不完善,支座预埋钢板空饷现象是目前箱梁施工存在的共性问题。文章结合郑万铁路桥梁现场施工经验,简述了支座预埋钢板防空饷环氧碎石施工工法,为完善我国的铁路桥梁制造技术工艺建言献策。

对“吃空饷”现象的一些思考

"吃空饷"现象不仅是违法违规行为,更是一种"隐形腐败",对政府乃至整个社会都有不良影响。治理"吃空饷",加大监督"吃空饷",需要重拳出击,通过依靠群众、媒体的力量,依靠完善相关制度,加大惩处力度。

论“吃空饷”问题的成因与对策

近年来，从机关公务员队伍到中学、高等院校等事业单位，“吃空饷”等钻法律空子和制度漏洞的现象屡屡被曝光，禁而不绝，在社会上引起了极大的反响。“吃空饷”看似小事，实则危害重大，是财政与编制的肿瘤，助涨腐败风气，有损政府公信力。“吃空饷”问题唯有从财政和编制透明化、监督检举机制、问责机制等方面全方位多角度入手，社会各方面齐抓共管，方能标本兼治。

论“吃空饷”问题的制度成因

近年来,"吃空饷"问题逐渐从公众议程跃升至政策议程。从制度的视角梳理"吃空饷"的因果脉络,市场经济转轨中行政主体的角色冲突、信息不对称引发的道德风险和逆向选择、实名制的政策时滞,以及监管缺位导致的风险成本过低,是造成"吃空饷"问题屡禁不止的主要成因。

反腐背景下“吃空饷”的刑法评价

在我国当前大力推进反腐工作的背景之下,对"吃空饷"行为的性质进行深入探讨显得极为必要。"吃空饷"行为总体上包括三大类型:在编在岗吃空饷、在编不在岗吃空饷和不在编不在岗吃空饷。针对其中一部分确属违规违纪的"吃空饷"行为,通过公务员法予以行政处分合情合理。但对于具有严重社会危害性和主观恶性,同时又具备刑事违法性的特定"吃空饷"行为,应当引入刑法评价机制,根据行为的不同表现方式,分别以贪污罪、诈骗罪或受贿罪等追究刑事责任。

关于防治“吃空饷”问题的对策建议

“吃空饷”不仅侵蚀公共财政，而且制约公务员队伍建设，损害政府的形象和声誉。“吃空饷”问题事关编制、财政、考核、问责等多个环节，涉及人事、民政、审计、劳动保障等多个部门。对症下药，防治“吃空饷”须从人事管理、责任机制、监管机制以及道德约束共四个方面寻求有效的对策组合。

浅谈“吃空饷”现象的起因及其法律规制的建议

"吃空饷"是社会、国家、个人三者之间因生存而产生的矛盾。社会的风气会让很多人无视法律的权威,行政行为的疏忽、过失、不足会让人敢于凌驾于法律之上,个人道德的缺乏会让自己走向更深的深渊,那么依法行政、个人素质培养、公众舆论监督乃是化解此矛盾的佳径之一。面对当今的公众舆论监督体制,举报这一公众舆论监督手段应发挥其积极作用,这种监督更应该追求的是保护而不是奖励。

关于“吃空饷”的现状分析和对策研究

长期以来,在一些地方特别是基层党政机关、事业单位,存在着严重的"吃空饷"现象,影响着正常的人事秩序和财政秩序。十八大以来,在党的群众路线教育实践活动中,整治机关事业单位"吃空饷"问题也再次被提上日程。经国务院办公厅批准,人力资源社会保障部、中央组织部、中央编制办公室、财政部和审计署联合发布的《关于开展机关事业单位";吃空饷"问题集中治理工作的意见》(以下简称"意见"),专门就"吃空饷"的情形和处理方案予以规定。笔者作为事业单位人事部门工作人员,结合工作中的实际情况就"吃空饷"的相关问题加以探讨。

在编人员“吃空饷”乱象探析

在编人员"吃空饷"乱象产生的根源,主要在于编制配置不合理、预决算公开不周详、人事管理不严格、用权行令不公平和正风肃纪不给力等方面。治理"吃空饷"乱象,需要人员编制透明化、领导用权规范化、问责惩戒法治化、预决算公开明细化和治理整顿长效化。

整治“吃空饷”须监管“实时在岗”

2022年11月13日中央纪委国家监委网站一段时间以来,“吃空饲”问题不时曝光,引发社会各界关注。个别党员干部长期在编不在岗,拿着单位的工资,却干自己的事;也有少数领导干部将自己的亲属安排到特定岗位上,不实际工作而获取酬,不劳而获长达数年。“吃空饱”不仅影响相关单位部门形象,更影响了党和政府的公信力。