哈萨克斯坦“突厥语国家一体化”构想与实践研究

加强同突厥语国家的交流与合作是哈萨克斯坦当前外交政策的重要方向之一。独立之初,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫面对政治上的孤立和经济上的混乱,借助土耳其的支持和帮助,在探索哈萨克斯坦独立自主发展道路中提出“突厥语国家一体化”构想。该构想本质是从民族主义的角度为独立自主的哈萨克斯坦寻求发展的新路径,具有强烈的实用主义底色。继任总统托卡耶夫进一步推动这一构想的实践,该构想目前已广泛扩展到突厥语国家间的文化与经济合作、互联互通和对全球问题的关注等领域。哈萨克斯坦也在逐渐增强对“突厥语国家一体化”组织工作的使命感与责任感。聚焦哈萨克斯坦与土耳其关系,哈萨克斯坦作为独立的行为体,主动以“突厥语国家一体化”话语体系与土耳其形塑了高敏感性、高脆弱性的相互依赖关系。

突厥语国家合作的提质升级

突厥语国家合作委员会2021年11月升级为突厥国家组织,并公布了纲领性文件《突厥世界愿景2040》,以图强化“突厥民族”认同,提升合作的机制化水平,全面推进政治安全、经济贸易、文化教育以及地区和全球事务等务实性合作。今后,突厥语国家的合作将进一步加强,在政治安全上日益成为欧亚地缘政治格局中的重要力量,在经济贸易领域重点推进交通、基础设施、通关和投资便利化、能源、新技术合作,在文化教育领域夯实共同历史、共同语言、共同身份和共同文化四大支柱。但是,突厥语国家的合作仍然受制于政治安全分歧、俄罗斯牵制、中亚国家民族构成复杂等因素,突厥世界一体化目标的实现难度较大。

土耳其与中亚国家的战略合作动向

近几年来,土耳其与中亚国家的关系持续升温,加强了政治、军事和经济等领域的战略合作。双方基于共同的利益诉求和战略关切,不断深化政治互信、加强军事合作、扩大经贸关系、对接发展战略、开展教育合作、推动媒体融合,从而巩固和全面提升了战略合作伙伴关系。从近期看,土耳其依托突厥国家组织,并积极转化俄乌冲突的不利影响,继续全方位拓展与中亚国家的双边、多边关系,将战略合作推向纵深,努力推进突厥语国家的一体化。其结果势必引起中亚地缘政治、经济格局的变化,并将会在一定程度上挤压俄罗斯在中亚的战略空间。