考虑参照依赖的突发公共卫生事件预警信息公开策略研究

突发公共卫生事件预警信息公开是疫情防范关口前移尤为重要的一环。本研究基于有限理性假设,改变传统期望效用函数,引入参照依赖理论,刻画了更加符合应急场景的博弈方认知与决策规律。构建地方政府、中央政府、公众的演化博弈模型,通过复制动态方程描述不同主体交互行为。结果表明,中央政府监管与公众参与在促进地方政府预警信息公开上形成了互补嵌入;主体感知效用、信息公开成本等对系统演化驱动效果明显,各方对感知效用边际递减系数和厌恶损失规避系数比较敏感;适当增加中央政府监管成功率、提高地方政府风险研判水平、加强公众信息辨识准确程度均有助于促进突发传染病预警信息公开。本研究结果可指导政府风险决策并为其制定合理的权、责、利条款提供模型支撑。

面向突发公共卫生事件预警阶段的应急情报介入研究

[目的/意义]主要面向突发公共卫生事件的预警阶段,研究该阶段应急情报的介入问题,发挥应急情报的支撑作用。[方法/过程]介绍了突发公共卫生事件、应急情报两个基本概念,归纳剖析两个方面的研究现状,阐述了应急情报介入突发公共卫生事件预警阶段的必要性,提出“监测-识别”“分析-预报-应对”阶段中应急情报系统存在的问题并初步构建突发公共卫生事件预警阶段应急情报系统。[结果/结论]预警阶段是突发公共卫生事件应急管理过程中的首要阶段,研究该阶段的应急情报介入能够更加明确预警工作内容,为后续的决策处置打下良好基础。

基于数据仓库的突发公共卫生事件预警预报系统

预防和控制突发公共卫生事件关键是及时发现突发事件的先兆,实现预警。我国预警机制建设已有了初步进展,如基本做到了网络直报等,但仍存在认识不到位、预警指标体系和网络不健全、监测报告系统反应速度慢等问题。为此,提出了一种新的突发公共卫生事件预警预报方法,该方法将气象因素用于预警预报,挖掘出气象因素和疾病爆发的关系并据此实现预警预报。重点设计了突发公共卫生事件数据仓库,并选择决策树算法进行数据挖掘,设计并实现了突发公共卫生事件预警预报系统,该系统预警效果良好,其对于完善突发公共卫生事件早期预警体系有重要价值。

东莞市突发公共卫生事件预警与应急管理信息系统开发和功能特点

目的开发和建立以突发公共卫生事件预警、报告、预案管理、会商决策、应急资源协同指挥等为基本功能的管理信息系统,实现对突发公共卫生事件的高敏感性的动态监测、预警及高效的应急处理。方法应用一系列成熟的计算机、GIS、流行病学、生物数学及通讯新技术,采用可视化及面向对象设计开发技术开发完成。结果经过近2年的研究与开发,形成一套包含了本底资料采集、预警分析、资源管理、会商决策、指挥调度、效果评估的内部信息网、事件及时上报与反馈的远程数据交换网和发布预警通告并协调指挥、信息共享的外部移动通讯网的综合性广域网性质的管理信息系统设计。结论该系统能有效地规范突发事件的预警、报告与应急,提高工作质量和工作效率,最大程度地保护人民生命财产的安全;具有较强的实用性、科学性、经济性、安全性及先进性,具有应用推广价值。

黑龙江省突发公共卫生事件预警系统信息监测网络建设现状研究

采用定性与定量相结合的方法对黑龙江省部分疾病控制中心(CDC)、医疗机构的预警信息网络现状调查研究。黑龙江省突发公共卫生事件预警机制已经基本建立,但是还应加强公共卫生人才队伍的建设,进一步完善突发公共卫生事件信息网络硬件系统,注重资金保障、组织管理、政策法规等方面的建设。

高校突发公共卫生事件预警系统探析

在市场经济条件下,高校的发展处于复杂多变的环境之中,高校自身必须面对各种突如其来的危机。突发公共卫生事件在高校所面对的危机中不管是发生频率还是负面影响都位居前列。做好高校公共卫生事件预测和管理,需要了解高校突发公共卫生事件的概念、类型,以及高校突发公共卫生事件预警系统的相关知识及存在的问题,从而才能有针对性地进行预警系统的构建。

突发公共卫生事件预警信息传递制度优化策略——基于整体性治理理论

从突发公共卫生事件的应急响应过程来看,最重要的是快速地识别出预警信息,并将之有效地传递。将整体性治理理论运用于对突发公共卫生事件预警信息传递制度的研究,从法制、体制、机制3个维度剖析突发公共卫生事件预警信息传递面临的问题与挑战。由分析得出以下策略:通过调整现有法律法规、制定新的法律法规等方式改进突发公共卫生事件预警信息传递的法律制度;通过增强预警信息决策机构的独立性、减少预警信息上报的层级等方式调整突发公共卫生事件预警信息传递的体制;从预警信息的识别、认定和传递效果评估改进等方面优化突发公共卫生事件预警信息传递的机制。

基于韧性理论的突发公共卫生事件预警机制构建

近年来,突发公共卫生事件的发生,暴露了应急管理过程中预警环节的梗阻及失灵现象。实现国家应急管理能力及应急管理体系现代化,需要增强突发事件应对的过程韧性,作为突发事件应对初始环节的预警机制,决定着突发公共卫生事件可能带来的破坏程度。为此,基于“韧性”,建构突发公共卫生事件预警机制的分析框架,反思预警机制的风险认知、风险研判、信息发布及预警启动四个阶段所存在的能力不足,从增强冗余能力、反应能力、适应能力以及学习能力角度构建相应的平战结合机制、快速反应机制、积极适应机制及预警启动机制,系统地增强预警环节“韧性”,从而实现突发公共卫生事件应对的整体韧性。

数据挖掘在高校突发公共卫生事件预警和控制中的应用

[目的]研究数据挖掘在高校突发公共卫生事件预警和控制中的应用。[方法]利用数据挖掘技术对高校突发公共卫生事件进行管理。[结果]数据挖掘能够应用到高校突发公共卫生事件预警和控制中。[结论]数据挖掘可以提高高校进行突发公共卫生事件管理的水平,为高校突发公共卫生事件预警、控制与管理提供了一种新的研究思路和分析方法。

基于Web的突发公共卫生事件预警系统研究

首先分析突发公共卫生事件的危害性,然后对突发公共卫生事件预警系统的意义与必要性进行阐述,随即从预警系统的数据流程、预警系统的实现与预警系统的实施这三个方面对基于Web的突发公共卫生事件预警系统进行研究,最后以太湖蓝藻突发为例的公共饮水卫生事件实证研究。

论《国际卫生条例(2005)》及症状监测在国境口岸突发公共卫生事件预警工作的应用

新的《国际卫生条例》（IHR2005）的原则是促进世界卫生组织和其成员国之间的早期对话，对可能不必要通报的事件共同做出早期评估，根据评估的结果和采取的措施决定是否通报。需要注意的是：世界卫生组织也可以采用非正式来源报告早期监测国际关注同时也是国家焦点事件，并进行核实、风险评估以及采取相应的措施。

提升突发公共卫生事件预警有效性的制度思考--基于食品安全治理的经验借鉴

此次新型冠状病毒肺炎疫情中出现了官方信息发布迟滞的问题,亟需我们进一步反思并改进我国现有重大突发公共卫生事件信息发布制度存在的缺陷。国际经验表明,作为应对科层制行政管理体系效率不高、行动迟缓的重要补救性措施,吹哨人保护制度在世界各国立法中得到了较大范围普及。我国在食品安全治理中,参照吹哨人立法的精神,构建起了较为完善的内部举报人奖励制度,取得了积极成效。文章建议,借鉴国内食品安全领域的相关制度以及国外有关经验,加快我国公共卫生领域吹哨人保护制度建设,有效地规范公共卫生领域信息传播行为,使其与卫生行政管理部门形成有机互补,提升重大突发公共卫生事件预警的有效性。

突发公共卫生事件预警体系中的社会工作

社会工作作为抗击新冠肺炎疫情的重要力量,在整体疫情防控工作中发挥着举足轻重的作用,但同时也暴露出诸多不足,必须予以重视和解决。经探析,社会工作在突发公共卫生事件预警体系中存在缺乏相关法律规范和有效工作指引、社会工作力量与政府部门协同联动有待加强、行业内缺少监测响应机制的困境,呈现出嵌入度不深、参与度不高的问题。有鉴于此,提出社会工作介入的优化策略,包括明确社会工作介入的正当性和合法性,构建社会工作行业全国枢纽型平台,深化社会工作力量与政府部门的交流合作,建立社会工作多层次、跨专业合作体系,强化社会工作服务的专业性和针对性。

突发公共卫生事件预警体系建设的探讨

2007年6月15日正式实施的《国际卫生条例（2005）》对国际关注的公共卫生突发事件进行了明确的规定：要求国家不分原因，通报在本国领土内发生的有可能构成国际关注的公共卫生突发情况的所有事件，包括与病原体、化学品或核放射材料的意外、自然或怀疑有意泄漏有关的事件。2004年修订的《中华人民共和国传染病防治法》第19条规定“国家建立传染病预警制度”，

大数据时代的重大突发公共卫生事件预警创新

近年来,我国重大突发公共卫生事件频繁发生。受制于数据来源及分析技术,传统的经验型预警、科层制预警、滞后性预警、模糊化预警、碎片式预警模式,难以满足当前复杂性、跨界性、多元性重大突发公共卫生事件防控工作的需要。在大数据时代,数据采集及处理技术发生巨大变革。通过构建一种基于案例推理和规则推理的大数据预警模型,驱动重大突发公共卫生事件治理迈向精准化、快速化、动态化和协同化新阶段。

世界主要发达国家突发公共卫生事件预警管理系统研究

近年来,随着世界各国社会经济的快速发展和恐怖主义威胁的增加,新发传染性疾病不断出现。与此同时,一些早已控制的传染病又卷土重来。此外,人们对食品安全问题也日益担忧。全球的突发公共卫生事件（以下简称突发事件）愈演愈烈,最具代表性的突发公共卫生事件有1988年的上海甲肝流行、

完善突发公共卫生事件预警制度之思考

预警制度在应对突发公共卫生事件中具有重要作用。我国于2004年正式建立了突发公共卫生事件的预警制度,但在应对突发公共卫生事件尤其是应对2019年末发生的新冠疫情中反应迟缓,未能发挥出应有作用,从而引发广泛质疑。调整预警权限,赋予地方政府乃至基层政府预警权,成为改革预警制度的思考方向之一。本文通过对现行预警制度的特点及权限配置模式进行解析,将预警制度置于我国应急管理体制中,对其运行机制及存在问题进行具体考察,并基于“属地管理”原则,对优化预警制度的路径进行理性思考。