江苏省射阳县应对突发海洋事件的做法与启示

自2009年12月以来,我国黄海海域受突发性极端天气的影响,先后发生多次渔业生产安全事故,其中直接关系到江苏省射阳县的有3起,分别在2009年12月8日、2010年1月12日和4月21日。这3次突发事件直接导致20多人遇险或失踪,不但给人民群众的生命财产带来巨大损失,同时也给射阳县经济社会发展带来一定影响。射阳县委、县政府主要负责同志和分管负责同志在事件发生后反应迅速、临危不乱、科学指挥,始终坚持以人为本,有效保证了这3次突发海洋事件在较短时间内得以有效处置。

全国海洋突发事件应急管理系统设计与实现

全国海洋突发事件应急管理系统是全国海洋生态环境监督管理系统的重要组成部分,该系统利用XML技术整合现有应急业务工作流程,实现对赤潮、绿潮、溢油、化学品泄漏和核辐射等应急事件的定位、敏感区分析、应急监视监测、模拟预测、应急处置、辅助决策支持、信息通报等的信息化管理,全面提高了海洋行政主管部门应急响应能力。

海洋污染突发事件中的信息公开问题研究——以蓬莱19–3油田漏油事件为例

信息公开是海洋污染突发事件治理的第一步。及时、全面、真实的环境信息公开不仅是海洋污染突发事件发生后公众维护健康、财产等权益以及积极有效参与事故处理的前提,同时也是公众监督企业和相关部门事故处理力度的必要条件。蓬莱19–3油田漏油事件给渤海海洋生态和渔业生产造成了严重影响,其重要原因在于漏油事件中的相关责任主体未能完全履行信息公开义务,贻误了事件的处理时机。该事件暴露出目前我国海洋污染突发事件信息公开存在责任主体履职不到位、信息公开时间滞后、信息披露内容不实、主流媒体消极被动等问题。要改进和完善我国的环境信息公开制度,需要在推动信息公开立法、构建突发事件应急平台、探索建立企业与媒体环境信息协议公开模式、健全环境信息公开责任追究机制等方面进行不懈的努力。

基于知识图谱的中国海洋环境突发事件现状及趋势研究

近几年,中国在海洋环境突发事件领域上形成了较为系统性的研究,产出了相关的学术性研究成果。知识图谱可以直观地展现出中国海洋环境突发事件研究的发展现状及未来趋势。通过可视化分析软件——CiteSpace绘制中国海洋环境突发事件研究领域内的重要作者及机构、关键词共现及聚类等知识图谱,对收录在中国知网(CNKI)数据总库中的文献进行分析并予以评价。通过分析发现中国海洋环境突发事件研究领域内的重要作者及机构之间缺少合作,跨机构合作较少;研究热点主题有海洋突发事件、应急管理、环境治理;海洋环境突发事件的应急管理及海洋环境的治理问题仍为中国海洋环境突发事件研究的未来主要研究趋势。

海洋突发环境事件应急响应体系:现状及建议

海洋突发环境事件往往会对海洋生态环境造成重大影响,而现有海洋突发环境事件应急响应体系尚存在诸多不足,难以对海洋突发环境事件进行有效应对。本文以应急管理体系、应急技术体系、应急能力与队伍体系等方面为切入点,展示了我国海洋环境应急响应体系的现状,剖析了目前存在的"体系散、支撑弱、预警差、能力低"等主要问题,并对体系建设提出了完善应急响应机制、构建应急响应网络、完善风险源排查和数据共享机制、构建技术保障和标准规范体系等具体建议。

突发性海洋溢油污染事件应急处理研究

突发性海洋污染事件包括海上运输漏油、钻井溢油以及事故性漏油等,不仅威胁居民的生命财产安全,而且带来海洋生态环境的破坏以及巨大的经济损失。本文以近几年发生在中国渤海海域的几次溢油事件为研究对象,论述了突发性海洋污染事件的特点、目前中国应对海洋突发性污染事件存在的问题,如应急协调的机制比较单一、应急处理的技术水平较差立法存在缺陷、公众保护海洋生态环境的意识有待提高等,也对中国应对海洋溢油突发事故的应急处理提出了完善应急预警、监测水质控制油污以及形成防控体系、研发处理装备、普及救援知识的建议以及应急处置措施,并提出了相应的建议。

应对海洋突发事件加强海军医学科研人才队伍建设

目的:根据海洋突发事件特点和要求,探讨海军医学科研人才队伍建设的重点。方法:分析海洋突发事件的特点和规律,结合目前海军医学科研人才队伍实际情况,对加强海军医学科研人才队伍建设进行探讨。结果:初步提出了加强海军医学科研人才队伍建设的想法。结论:积极应对海洋突发事件的挑战,必须有针对性地加强海军医学科研人才队伍建设,为应对海洋突发事件提供有力的决策和智力支持。

新形势下中国海警海洋环境突发事件应急协同治理能力建设研究——以海洋溢油应急处置为例

以溢油为代表的海洋环境突发事件严重威胁海洋生态安全,当前我国海洋溢油应急处置机遇与挑战并存。以法律职责、海上优势和迫切需求为视角分析新形势下中国海警深入参与溢油应急处置的必要性,结合国内外溢油应急案例的经验,从完善法律法规体系、优化勤务力量部署、提升装备专业水平、建强信息支持系统抓好“多方位”基础能力建设和加强事前阶段、事中阶段、事后阶段“全过程”应急能力建设两个方面探究中国海警参与海洋环境突发事件应急协同治理能力发展问题,促进国家现代海洋生态环境应急处置效能的逐步提升。

从国外浒苔治理经验看海洋环境应急管理中社会组织的重要性

2008年的青岛浒苔治理过程暴露出我国应对海洋环境突发事件的严重准备不足,浒苔等海洋环境突发事件的特点决定了社会组织广泛参与的必要性。浒苔问题并非我国独有,近年来国外在各地NPO的组织下,开展了各项浒苔治理工程,凸现了社会组织的主导作用。我国目前正进入经济社会发展的关键时期,对涉及人民生命财产安全的海洋环境问题如果处理不当,极易在沿海地区引发新的社会危机,文章在借鉴国外浒苔治理经验的基础上,通过凸现社会组织的重要性来加强海洋环境应急管理是迫在眉睫的当务之急。

省级海洋突发性事件应急预案的层级选择

最近海洋灾害及海洋事故灾难频发,威胁越来越大,引起国家和沿海地方人民政府对海洋突发性事件应急处置的重视,不断编制和完善地方相关预案。以上海为例研究省级海洋突发性事件应急预案编制中存在的层级定位问题。考查国家与相关沿海省(市、自治区)的实践,分析结果认为,没有明确的标准来指导选择专项应急预案或部门应急预案。地方人民政府根据其行政区域内不同突发事件的频次与危害程度选择应急预案的层级。一般采用省级部门应急预案的形式,将不同类型分开进行编制;但当预期的危害程度增大时,选择专项应急预案的可能性则较大。

A GIS-based Earthquake and Tsunami Emergency Command System for Seaside Cities

In this paper the geographical information system （GIS） is applied to earthquake and tsunami emergency work and an earthquake and tsunami emergency command system （ETECS） for seaside cities is developed which is composed of a basic database and six subsystems. By employing this system, the responsible municipal departments can make rapid prediction before the occurrence of earthquake or tsunami, make commanding decisions concerning the disaster-fight during the disastrous event, and make rapid estimates of the casualties and economic losses. So that the government could conduct relief work in time and planning for future disaster reduction and prevention.

海洋环境协同治理的路径构建

良好的海洋生态环境是人与自然和谐发展的基本要求,也是经济社会可持续发展的重要保障。然而,海洋经济的发展给海洋生态环境带来了巨大压力,目前我国海洋生态环境已经不容乐观,海洋环境治理中的问题也日益凸显。海洋环境治理存在治理主体单一等问题海洋环境治理主体构成单一。我国海洋环境污染治理主体构成较为单一,长久以来都是以政府为主导进行治理,具体涉及环境保护、海洋、海事、