全周期精细化治理:重大突发风险城乡社区治理的现实逻辑、机制与路径

将全周期精细化治理理念嵌入到城乡社区重大突发风险治理中,符合重大突发风险高度不确定性、复杂性、测不准性、偶发性和例外性等特点。基于当前的现实逻辑,重大突发风险城乡社区全周期精细化治理需要建立“全流程”精准研判突发重大风险形态的精准决策机制,“全要素”协同的社区应急响应平台的系统保障机制,“跨时空”研判风险演变和精细阶段防控行动的全周期执行机制等。为落实落细以上机制需要做到:全周期精控,融精细化理念于城乡社区重大突发风险治理全过程;全方位赋能,技术智力赋能城乡社区重大突发风险治理;引领与协作,多元主体协同参与城乡社区重大突发风险治理。

构建应对重大突发风险的城市韧性民生保障机制

加强重大突发风险环境下的民生保障是“人民至上、生命至上”理念的重要体现,也是衡量应急管理体系和能力现代化的重要标准。重大突发风险往往会造成市场、政府和社会三维资源配置失灵,任何单一的保障体系都无法满足海量的日常生活需求。为了解决这一难题,产生了四种资源配置方式:市场化配置、社区化配置、统一化配置和兜底化配置,并相应形成赋能市场型、规范团购型、统一保供型和兜底保障型四种民生保障模式。通过比较分析发现,不同的资源配置方式和保障模式都是特定条件下的产物,既有相对优势,也有一定风险和不足。因势利导,用好政策组合拳是攻克难关、突破困境的重要原则。从长远来看,进一步“补短强弱”,从市场供应链、政府统筹和社会共治三个方面建立韧性民生保障系统是提升城市风险治理能力的基础和保证。

供应链突发风险损失下的供应商选择

通过对供应商节点及其环节可能产生的突发风险和风险对核心企业造成的损失进行半定量化评估,得到相对定量化的评价结果。并通过引入改进TOPSIS法对备选的供应商进行评价和排序,通过优选供应商优先采购的办法来降低核心企业供应链的风险。

基于复杂自适应供应网络脆弱性的突发风险研究

本文将全球化背景下的供应链系统视为复杂自适应供应网络,以复杂自适应供应网络脆弱性分析为视角,对当前供应链突发风险管理这个热点问题展开了研究,采用微观与宏观相结合、定性分析与定量分析相结合的方法对突发风险进行了分析,建立了突发事件条件下复杂自适应供应网络的脆弱性评价模型,并结合具体实例进行了验证。结果表明,供应链突发风险管理策略应该尽可能使得供应链各子系统脆弱性以及子系统各脆弱性因素之间的相互影响保持均衡,不存在相对脆弱的短板。这为企业从全局考虑改善供应链系统性能提供了的最佳途径。

基于BP神经网络的供应链突发风险评价模型

为评价供应链突发风险的影响,从供应链的组成和运作要素角度定义了5种类型的供应链突发风险,并建立了一套基于风险类型的供应链突发风险评价指标体系。在此基础上,以风险评价指标为输入,风险类型和风险等级为输出,建立了基于BP神经网络的供应链突发风险评价模型。该模型使用BP网络作为经验知识的学习机制来学习突发风险评价指标与突发风险类型及等级之间的映射关系,然后通过BP网络的知识记忆和泛化推理能力实现对供应链突发风险的自动识别和评价。提出的模型在一个供应链风险样本集上进行了验证,验证结果表明了模型的有效性。

科技型小微企业突发风险及其影响因素的灰熵评价

科技型小微企业突发风险的评价是进行突发风险控制与管理研究的第一个阶段,是发现潜在突发风险并且伴随整个突发风险管理的关键过程。在分析科技型小微企业突发风险特征的基础上,构建突发风险评价指标体系,建立一种科技型小微企业突发风险及其影响因素的灰熵评价方法。利用该方法可以从许多突发风险中识别出重要的突发风险,从突发风险影响因素中识别出关键的影响因素,能为科技型小微企业制订突发风险控制与监督措施提供科学合理的依据。

三峡库区上游城市工业园区企业突发风险事故对入库口水质的影响模拟

长江经济带"化工围江"问题已经引起了国家的高度关注。本文调查了长江上游泸州和宜宾两市的工业园区分布特征,分析了园区原料和产品的性质和规模,提出了长江上游工业园区风险物质清单,并针对危险化学品的突发风险问题,构建了相关模型,模拟分析了上游园区企业突发风险情境下,三峡库尾的水质响应特征。结果表明,风险发生后,若是采取适当措施,延缓污染物汇入长江的时间(超过8 h),则上游污染对于三峡水库的水质风险较小。本研究对防范长江上游工业企业的突发风险具有一定的指导意义。

党员干部应对突发风险能力提升的理性思考

提升新时代党员干部应对突发风险的治理能力,是国家应急管理体系建设的基础性工程,也是提升风险治理效能的关键所在。广大党员干部在此次疫情防控阻击战中所展现出来的强大政治领导力、组织动员力、贯彻执行力、应急管控力,集中彰显了党的领导优势。此次疫情,也暴露出少数党员干部在应对突发风险时存在风险防范意识有待增强、风险防控专业化水平有待提高、风险防控统筹协调能力亟待强化、风险防控主体权责亟需进一步明确等问题。对此,需要树立科学的风险防范理念,提升风险预见能力;加强风险防控学习训练,提高风险研判能力;形成多方统筹协调合力,增强风险应对能力;健全党员干部风险治理责任机制,提升风险管控能力。

突发风险事件中公众对科学家的信任及其影响因素研究

公众对科学家的系统信任是现代社会运行的基础,在风险情境下发挥着提高风险治理效率、稳定社会心态等特殊作用.通过对新冠肺炎疫情爆发期间湖北省居民调查数据的分析,研究讨论了在突发风险事件中公众对科学家的信任状况及其影响机制的变化.结果显示,疫情期间我国公众对科学家给予了高度信任,个人的科学素养、媒介使用、信息获得、社会网络和价值观等因素影响着公众对科学家的信任,科学素养较高者、希望媒体传播正能量者更信任科学家,而频繁使用互联网媒体者、获知科学家负面信息者、网络中有科学家成员者和相信谣言者则对科学家更加不信任.这些结论呼应了以往的研究结果,说明在"常态社会"情境中起作用的影响因素在风险事件情境下也对科学家信任发挥着重要作用.研究还发现疫情的冲击使得人们对科学家的信任水平有所提升,受疫情影响越大的人对科学家信任水平也越高.疫情冲击还对公众对科学家信任形成机制起到调节作用,疫情带来的风险和不确定性可以在一定程度上缩小不同社会群体在科学家信任问题上的分歧,有助于凝聚社会共识.最后就研究的理论和政策意义进行了讨论.

新型治理主体:重大突发风险事件中的媒介化治理能力建构研究

在媒介化社会,人类在推行法治、德治、善治的同时,也把媒介化治理纳入社会治理的体系之中,把媒介化治理能力的提升纳入治理能力现代化的范畴。从能力建构上看,媒介化治理能力是调动行为主体的能动性参与社会治理的行为过程,在建构过程中,行为主体充分利用媒介本身的特点,发挥媒介干预社会的作用,从而实现媒介化治理效果的最大化。从能力结构上看,重大突发风险事件中的媒介化治理能力主要体现为遵循逻辑的能力、信息披露的能力、有效引导的能力、调动共治的能力、舆论监督的能力等五种能力。

基于供应链突发风险识别的应急系统构建

指出全球经济一体化的加深,使得全球经济社会环境日趋复杂,特别是近些年来自然灾害、重大疫情、安全事故等突发事件日益增多,导致企业供应链系统不断面临威胁,因此企业要在遭遇突发风险的情况下保持供应链的正常运作,必须进行符合企业实际的供应链风险管理。从泰国洪灾的实例出发,通过整合国内外供应链突发风险识别以及应对措施的先行研究成果,阐述了企业基于供应链突发风险识别的应急系统的构建方法及不同构建模式,最后说明了这类应急系统的重要作用。

移动通信网络中的突发风险管理系统设计

对于移动通信网络中的突发风险管理来说,对基站硬件设施进行维护以及对坏小区进行处理是目前主要的解决方式。这两种解决方式虽然起到了一定的作用,但是也存在着调度效率低、滞后性以及片面性的问题。因此,构建一个合理有效的突发风险管理系统是非常有必要的。本文将对移动通信网络中的突发风险管理系统设计进行分析。

建筑施工企业突发风险及应急管理措施分析

各类突发风险对建筑工程施工带来的威胁较高,近年来应急管理的受关注程度受此影响不断提升,相关理论研究和实践探索也随之大量涌现。基于此,本文将简单分析建筑施工企业突发风险及应急管理现状,并深入探讨建筑施工企业突发风险的应急管理措施优化路径,具体涉及建立健全应急管理制度等三方面内容。

[3·9世界肾脏日]人人享有肾脏健康:应对突发风险,关心弱势群体

慢性肾脏病是我国乃至世界范围内的一种常见病,全世界范围内,肾脏病患者超过8.5亿人。在中国,成人慢性肾脏病的患病率约为10.8%,而糖尿病患病率约为12.8%,也就是说我国的慢性肾脏病患者人数已与糖尿病人数相近,共同守护肾脏健康已成为全球关注的重点问题。

突发食品安全风险的早期识别

综述了突发食品安全风险的定义、分类、早期识别的机理和一般程序。突发食品安全风险是未预料到的偶发或自然产生的食品安全风险,同时也包括了食品生产者的欺诈和恶意行为所导致的风险。突发食品安全风险的早期识别是控制该类风险的关键,一般的早期识别是通过监测、收集和分析不同来源的数据、信息,根据相关专家对风险因素发展和变化趋势的评估来探寻食品供应链中新的潜在危害,其中风险信息的选择和设置对于突发食品安全风险的识别非常重要。

突发风险事件的不确定性与应急管理创新

突发风险事件是突发公共事件中不确定性和危害性最大的一种。面对国内外突发风险事件多发、频发和复合性态势,把握突发风险事件的不确定性并做好预警应对工作,已经成为加强和创新政府应急管理、全面提升政府应急水平的一个重要课题和紧迫任务。突发风险事件的应急管理是一个复杂的系统工程,涉及方方面面。科学预警、快速反应、统一协调、信息畅通,是基于理论和实践总结出来的非常重要的有效措施和宝贵经验,是加强和创新政府应急管理的重要内容。

突发型社会领域重大风险损害社会分担机制的挑战与构塑

突发型社会领域重大风险不仅严重威胁公众的生命健康与财产安全,而且可能以系统的形式造成公共利益的损害。反思传统的私法、公法风险损害负担在应对突发型社会领域重大风险时的不足,有必要创新治理,回应构建“美好生活”的社会发展需要和人民的新期待。对突发型社会领域重大风险损害采取社会分担是一种较优的选择模式,它强调以社会法损害分担机制为基础,以政府主导、社会参与、个人自维协同形式,通过社会保障、社会补偿(包括社会扶助)、第三次分配和个体自我维护的多元社会分担机制,实现风险分散与互助共济、众筹与社会协同、责任治理与社会服务的综合协调。

水源准保护区工业园企业突发环境风险评估

为评估位于水源准保护区的工业园企业突发环境事件对水源地的影响,研究分析了位于准保护区的工业园环境风险特征,提出了基于改进突变评价法的位于水源准保护区的工业园环境风险评估模型,构建了包括环境风险源、污染物排放迁移和风险控制机制的环境风险评估指标体系。以合肥市大房郢水源准保护区内的岗集镇工业园为例,对工业园企业进行了环境风险评估。结果表明:该园区存在高风险企业,区域环境风险等级较大;与《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》方法相比,本文方法考虑了园区企业风险源的叠加效应以及准保护区内工业园企业的特殊性,结果更接近实际。

集中式地表水饮用水水源地突发环境事件风险评估

为了有效降低饮用水水源突发环境事件的影响,本文以西安市某集中式地表水饮用水水源地突发环境事件风险评估为例,通过风险识别、源项分析及风险计算,采用评分值叠加法进行风险评估,针对固定源、流动源和非点源的现有环境风险防控及应急措施提出了相应的完善建议,为地表水水源地突发环境事件风险评估提供了借鉴及参考。

河流水环境突发性与非突发性风险分析比较研究

分别对沱江某河段的水环境突发性与非突发性风险进行了研究 ,并对两种风险研究的计算结果作了分析和比较。指出在不同的时间段内及不同的河流断面 ,两类风险的大小有显著的差别 。