对职务犯罪侦查立案机制的反思

近年来,职务犯罪侦查领域不同程度存在有案不敢立、不破案不能立和过分注重初查导致滥用侦查手段等问题。针对这些问题,依据有关法律规定,结合职务犯罪侦查实践,有必要进一步完善职务犯罪侦查立案机制。

生态环境保护民事公益诉讼立案机制改革探索

依据《环境保护法》第五十八条规定由社会组织针对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为提起的诉讼,即生态环境保护公益诉讼,从属于《民事诉讼法》第五十五条规定的民事诉讼范畴,但需突破传统的民事诉讼立案机制。近年来地方法院的环境司法专门化实践,尽管未能破解立案难题,但催生了最高人民法院环境资源审判庭。确立生态环境保护公益诉讼立案机制的突破口,在于实行民事案件案由体系改革,将环境污染损害公众健康纠纷、生态破坏损害生态安全纠纷纳入民事案件案由体系。

公安立案机制亟待改革

一、公安立案统计存在的突出问题现行公安立案统计方法沿袭于建国初期,分治安与刑事两类,已历50多年。这在案件少发的计划经济时期是适宜的。自改革开放、发展市场经济体制以来,犯罪由量到质演变,犯罪的种类、手段、危害程度和立案环境,均发生了巨大变化,公安立案统计面临严峻挑战。其一,触目惊心的刑事案件统计失实现象。

论监察程序调查机制——以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》为切入的分析

监察程序的法理基础和制度设计不同于刑事诉讼程序。我国刑事诉讼继受苏联法学理论,形成了“重心前置”的刑事责任——审查模式。域外主要国家均已在形式或者实质上放弃立案的关口功能,而形成了“重心后置”的犯罪线索——发动模式。监察程序在内部控权模式下形成了立案——调查机制,通过严格的层次性结构与预职能分设制约形成了程序控权。立案——调查机制是一种不同于既有制度的权力控制与运行机制,在控制权力的同时保证了程序的运行。

非法集资案件初查制度研究

非法集资利用互联网的繁盛呈现出了涉案资金庞大、参与人数众多、涉及地域广阔、证据线索隐蔽、组织机制严密的特点,这导致经侦部门在防范与打击非法集资案件过程中遇到工作量大、人力成本投入高、预防打击效果不佳的困难。对此,要不断完善经侦部门初查工作,做到案件定性准确,措施采取得当,资源配置合理;做到初查工作既要符合法律规定的要求,又要为接下来的工作提供帮助与指引。互联网时代经侦部门应不断改进工作方式,完善初查制度,进一步清晰立案标准,做到经济自由价值与社会秩序价值协调,站在国家经济安全的高度统筹治理非法集资案件。

职务犯罪审查逮捕权“上提一级”改革的现实阻碍及对策

改革实施在司法实践中存在诸多阻碍，职务犯罪案件审查逮捕权“上提一级”的改革实施在司法实践中存在，审查逮捕成本增大、办案时间紧迫、引导侦查实施困难、逮捕的“必要性条件”难以把握等现实阻碍，需通过将“有逮捕必要”具体化、制度化，完善提前介入侦查、引导取证机制等措施予以解决。