检察机关立案职能整合路径探析

随着司法责任制改革的不断深入推进,现行检察机关立案职能应进一步优化整合,根据检察权的运行规律,突出立案职能的必要性和独立性,将办案职能与立案职能相分离,适当分离立案职能和案件管理职能,整合案件受理程序和立案程序,并辅以相应配套措施。

加强刑事立案监督制度建设

虽然我国的刑事立案监督制度取得了一定的成效,但是不容否认立案监督的立法在监督范围、监督内容等方面存在缺陷,检察机关在行使立案监督权力的时间过程中,其行为本身仍然有许多需要完善之处。

对行政执法机关移送案件的立案监督

由于公安机关办理行政机关移送涉嫌犯罪案件程序缺乏具体规范,行政机关移送案件的程序和标准不明确,检察机关对此类刑事案件的立案监督工作存在较大困难。因此,应当在明确公安机关初查权限、立案期间,赋予行政执法机关立案监督建议权的基础上,强化检察机关的立案监督职能,设置完备的法律保障体系,确保检察机关对此类刑事案件行使立案监督权。