政府信息公开立法的宪法秩序约束

宪法是社会制度的基础规则,是制定规则的规则。政府信息公开立法也要寻求宪法的根据,在宪法确定的框架中实现制度变迁。从宪法的直接规定来看,它并没有确认作为政府信息公开立法的法理基础的公众的知情权。为明确政府信息公开立法的法理基础,应改变宪法的规则,即确定知情权的宪法地位。

美国、英国政府信息公开立法的比较与借鉴

美国、英国在政府信息公开立法方面具有较强的代表性。本文试图通过对两国政府信息公开立法的分析和比较,对如何建立有效、完备的政府信息公开制度进行探究,以期为我国信息公开制度的完善提供借鉴。

我国政府信息公开立法绩效评估报告——基于皖北农村与胶东城市的实证考察

在对政府信息公开立法的绩效评估中可以看出,政府信息公开立法的绩效普遍偏低,原因主要是政府公开的信息价值不高、政府信息公开传播存在障碍、立法配套机制缺失等。宏观方面应尽快制定《政府信息公开法》,并突出立法的针对性;中观方面应完善政府信息公开立法的相关配套制度建设,引入独立第三方政府信息公开立法绩效评估机制;微观方面政府信息公开立法要以社会需求为导向,构建多元化的政府信息公开机制,加强政府信息公开与社会公众的互动。

外国的信息公开立法实践及其启示

信息公开制度是公民知情权得以实现的必然途径 ,是防止权力腐败的重要机制 ,是政治民主和法制健全的产物。研究外国的信息公开立法实践 ,探讨我国的信息公开立法问题 。

关于我国行政信息公开立法的思考

行政信息公开是行政行为及其信息向行政行为利害关系人和社会公开的法律制度。行政信息公开的内容已经零散地体现在我国宪法、立法法、行政处罚法等法律法规中,一些地方也初步建立了地方政府的信息公开制度。但由于各种原因,我国行政信息公开立法还存在许多问题,迫切需要制定一部统一完整的《行政信息公开法》,明确行政信息公开的权利主体和义务主体,确定行政信息公开的内容和程序,加强对行政信息公开的监督和救济。

电子政府及其信息公开立法

电子政府运行具有刚性程序化和刚性模式化,但整体上的人为操作使政府仍然会践踏或逃避电子政府内在的刚性规制而滥用权力。为了强有力地有效规束电子政府运行,必须把电子政府运行整体纳入法律调控范畴,而政府信息公开是对电子政府的最基本也是最起码的要求。

信息公开立法:中国法治史上的新篇章

信息资源是信息社会的命脉,而政府拥有了全社会80%的信息资源。通过立法来明确政府在信息公开上责任、主体、原则、重点内容等,无论是对于推进我国法治进程,还是对于加速电子政务和社会信息化建设,无疑都具有极为重要的现实意义。4月24日,新华社全文公布了由国务院年初通过的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),依照国务院令,该条例将于2008年5月1日起施行。

比较法视野中的我国信息公开立法

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来,尽管取得一定成效,但总体看预期效果难以彰显。实际上,从《条例》的预期成效与实际效果的反差中可以看出,当前信息公开梗阻一定程度上与《条例》的缺陷有关。本文通过对中国与瑞典、美国、英国、澳大利亚、日本等国家信息公开法案的比较,结合《条例》实施以来发生的信息公开诉讼案例,剖析了《条例》存在的可公开范围狭窄、申请公开条件苛刻、法律位阶过低的缺陷,并有针对性地提出了相关完善的立法建议。

国外信息公开的立法实践及其启示

信息公开制度是公民知情权得以实现的必然途径,是防止权力腐败的重要机制,是政治民主和法制健全的产物。研究外国的信息公开立法实践,探讨我国的信息公开立法问题,对于我国信息公开法律制度的建立和民主政治的完善具有重要意义。

信息公开案件司法解释的适用——兼论信息公开立法精神

涉诉信息公开案件给法院的审判工作带来了新的挑战。因而,应扩大旨在解决该类案件适用问题的《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》的案件受案范围,放宽对原告资格的限制,提高对国家秘密等不公开范围案件审查的司法能动性,从而真正体现信息公开立法的精神。

政府信息公开的立法研究

政府信息公开是指政府主动或被动地将其掌握的政府信息予以公开;政府信息公开法是关于政府信息公开的原则、适用机关、公开与豁免公开的范围、公开的方式和程序、涉及政府信息公开与豁免的申诉和诉讼等各项具体法律制度的总和.

试论我国政府信息公开制度的现状及完善

我国政府信息公开制度是在全面建设社会主义民主法治的进程中催生出来的,它既是建设社会主义民主政治的基本前提,也是建设社会主义法治国家的必然要求。完善政府信息公开制度,必须站在重构政府与公民关系的视角,将知情权的保障贯穿于政府信息公开制度的整个过程;并积极借鉴域外的经验,遵从"知情权入宪—信息公开立法—相关辅助立法"的步骤,建立严格、完备的政府信息公开制度体系。

高校信息依申请公开工作的思考

《高等学校信息公开办法》(简称《办法》)第九条对高校信息依申请公开作出规定,即"除高等学校已公开的信息外,公民。

《中华人民共和国政府信息公开条例》与电子政务的发展

《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布为政府信息公开提供了法律保障。本文阐明了政府信息公开及其立法理论基础人民主权和知情权的内涵与意义,并对《条例》的作用与原则、信息公开的范围、知情权的内容等进行了介绍与探讨,并对信息公开法律规定与电子政务相辅相成的关系进行了分析。

政府环境信息公开的现状、问题及展望

近年来,我国的政府环境信息公开在立法和实践上都不断完善,公开内容、范围、质量不断提高,但也存在问题和不足。对于政府环境信息公开实践中存在的公开主体范围窄、方式混乱、非常态化等问题,亟待扩大环境信息公开主体,明确公开的内容和范围,建立统一、便民的环境信息公开平台,完善环境知情权保障和救济机制。长远来看,可开展专门的《信息公开法》立法,构建政府信息公开法律体系;建立"信息官"制度,提高政府信息管理水平和信息公开能力,并建立"阳光政府",强化环境问题的民主参与意识。

略论参政议政的信息立法需求与对策

参政议政已成为热门话题。但如果不知政情,参政议政从何谈起?有鉴于此,必须首先研究一下与知政休戚相关的信息立法问题。 一、信息立法的含义和参政议政的信息立法需求 信息立法是一个含义颇广的概念。由于信息化时代的到来与信息技术的发展,

企业信息公开法律规定分析

基于对企业信息在维护社会经济有序运行方面重要作用的共识,实行市场经济的国家都比较重视对企业信息公开行为的法律规制。西方发达国家立法具有法律体系完整、法律规定系统、信息公开要求细致具体、监管机制严格等特点。相对而言,我国现行立法散乱、法律监管不足和法律责任不均衡问题突出,亟须完善。

完善我国政府信息豁免公开制度的构想

各国的政府信息公开立法都以公开为原则,豁免公开为例外。政府信息豁免公开体现了特殊情况下政府信息的特殊处理,是一种严格控制的例外情况。本文主要从立法和实践两个方面对我国政府信息豁免公开制度的完善进行构想。

美国《国家生物工程食品信息披露标准(实施细则)》制定中公众参与的经验及启示

公众有效参与立法活动能够促进立法的民主性,提高法律规则的可实施性。2018年12月,美国《国家生物工程食品信息披露标准(实施细则)》公布于世。除具体条文外,另有详尽的公众参与制定该规则的全过程记录同时发布。通过对美国公众参与立法的全阶段进行分析发现,其公众参与立法程序较为完善且公众参与性强。结合我国公众参与立法的现状,提出引入“立法预先公告”程序,扩大公众参与主体范围、增加公众参与立法的途径、适当延长公众评议时间、完善公众评议反馈制度、进行充分的立法信息公开等具体建议,切实保证公众在参与立法过程中获得现实参与感,以促进立法民主化、科学化,为我国法治国家建设助力。