论我国区域立法合作

在区域经济一体化的背景下,消弭省际间的立法冲突,以法制协调促进经济、社会进一步发展是一个非常重要并亟待解决的问题。我国的政治、法律制度特殊,国外的相关实践尚无可资借鉴的经验。我国目前学术界对区域立法合作模式的探讨,在不同程度上存在着各自的缺陷。在维护现行宪法、法律框架稳定的同时,建立有效且具有制度性约束力的立法合作模式,不失为一种谨慎而富有效率的尝试。

城市群发展中地方立法合作困境及改进

地方立法可通过合作方式为城市群发展提供所需法制。然而,城市群发展中地方立法合作面临一系列理论、制度和实践困境。例如,立法合作如何能实现是一个理论难题,较大的市立法制度功能难以充分发挥是一个制度困境,而社会公众有效参与度不高则是地方立法合作不得不面对的实践困境。为解决上述困境,使地方立法合作在城市群发展中发挥应有功能,应建立和完善各种激励制度,变革地方立法权配置,增强社会公众参与的有效性。

中原经济区省际立法合作模式研究

在区域经济一体化发展的过程中,不可避免地会产生地方立法冲突,探寻省际立法合作模式成为区域发展的必然要求。就我国现行宪法和立法法而言,已存在的省际联合立法、行政协议等方式均缺乏合法依据。文章指出,作为间接解决法律冲突的示范法应当是一种比较合适的模式。

区域立法合作的有益探索与思考——基于《酉水河保护条例》的实证研究

《酉水河保护条例》是区域立法合作的成功探索,也是民族区域立法合作的第一次有益尝试,合作双方以新发展理念为指导,以绿色引领共治,以共治保障共享,坚持"求大同、存小异",在跨行政区域生态协调保护机制这个核心问题上达成共识,为区域立法合作提供了经验。其合作方式是立法联席会议,不存在组织法和行为法上的依据冲突问题;在性质上属于协作立法、同步立法以及松散型的联合立法;立法合作内容是地方性法规。从区域立法合作的规范属性出发完善合作机制,必须先解决《宪法》和其他组织法上的依据、合作立法规范的效力位阶、审查监督程序等问题。从区域立法合作的契约属性出发,合作过程中既要充分体现合意,同时还需建立相应的争议解决机制。

校企合作立法中的责任主体及其驱动与规制——基于高等教育现代化视角的对策性研究

开放与法治是高等教育现代化的重要指标。破解我国职业教育校企合作困境、实现职业教育现代化的出路在于坚持教育开放的改革主方向,制定校企合作专门法。借鉴国际教育经验,立法要明晰立法主体、执法主体、产业主体、学术主体、教育主体等不同责任主体的主体责任,将其作为教育一致行为人纳入职业教育组织框架。进而,立法要确认新"双证制"教育评价机制和市场的利益驱动、规约机制。立法要对校企合作的方向、限制、过程、处罚进行条件性界定,建立不同法律位阶的制度保障框架。

工业反哺农业与农民合作社立法

社会的整体和谐发展要求工业反哺农业,加快农业现代化进程。加强有关农业主体地位的立法是关键,农民合作社是工业反哺农业的组织依托。工业要反哺农业,应从完善立法要件、资金注入的确定性、政府扶持制度、社员权的救济制度、审计监督制度等方面着手;尤其要不断完善我国农民合作社的立法,从而提高我国工业反哺农业的效益。

我国合作经济立法的几个问题

我国的合作运动已有近80年的历史,其间虽经磨难而不衰,充分显示出其旺盛的生命力。建国后尤其是改革开放以来,我国合作事业取得了进一步的发展,为社会主义建设事业作出了重要贡献。然而,几十年来我们没有以法律的形式规范合作社,尤其是在建设社会主义市场经济的今天,合作社已作为重要的市场主体之一,若不尽快用法律规范其行为,保障其权益,促进其发展,对合作经济的健康成长及它赖以生存的主要环境农村经济的发展都是极为不利的。鉴此,本文拟对我国合作经济立法的几个问题作一探讨。

合作社立法:合作原则的价值信守与制度构建

合作社是合作经济的“正宗”形式,作为一种特定的经济社团组织,它是以合作原则为基础组建并发展起来的。合作社立法首先应体现合作原则,凸现其在投资制度、产权制度、治理制度、利益分配制度等方面的自身特点,其次还应将其放入各类经济社团组织立法的大环境下进行制度筛选,以避免经济社团组织之间立法中的不和谐现象。借鉴国外合作社立法实践,我国合作社立法应重点就合作社的类型选择、合作社的治理结构、合作社的股权设置与分配制度、合作社的责任体系诸方面作出规定。

粤港澳大湾区“双碳”合作立法机制研究

“双碳”目标的实现需要完备的法律规范体系作为制度性基础。粤港澳大湾区作为“一国两制”背景下的特色城市群设置,为实现区内的“双碳”目标需要各方密切合作,而其中“双碳”合作立法无疑是引领区内“双碳”合作的法治之基。囿于法律制度的差异,粤港澳大湾区“双碳”合作立法面临着途径有限、立法机制与规范标准趋异以及“双碳”合作法律框架不健全等难题。为此,可以在尊重港澳高度自治权的基础上,发挥中央全面管治权与中央对地方(内地)统一领导的作用,以“授权+协商”的方式加强大湾区的立法合作,并灵活运用多种立法协调技术,建构系统完整的大湾区“双碳”合作法律体系和法律制度。

民国时期国民政府的合作社立法研究

民国时期,国民政府的中央部门及所属的地方政府诸多部门,为推动发展合作社经济,针对不同时期的具体情况,相继颁布一系列法令章程,形成较为系统完整的合作法规体系。相关合作法规的制定与实施,保证了国民党政府发展合作社经济各项政策的实施,规范并推动了合作社的发展,以此支持了抗战并促进了乡村社会经济变迁,同时也为台湾时期国民党的合作社立法积累了丰富的经验。但国民政府和在不同阶段颁布的合作社法规有互相抵触之处,其内容的规定既存有背离合作社原则的方面,也在强调完备的同时伴有繁琐的状况发生,由此导致其诸多法规在当时的历史条件下难以彻底实行。

合作型方法的立法运用与规范设置

合作型方法是指基于解决阻碍区域间发展的共同或相似的问题,地方立法主体在自愿、平等的基础上,达成一致立法共识的立法方法。该立法方法的影响因素包括区域因素、需求因素以及契约因素,且定位于实现跨区划的法治一体化、落实区域立法中的共建共享共治理念以及提升特定领域的治理效能的功能价值。合作型方法运用的立法依据包括宪法和法律的规定、区域协商条款、区域性合作协议。在我国立法实践中,合作型方法的立法类型可以分为中央主导型、磋商自主型以及联合立法型。为了规范合作型方法的立法运用,应当贯彻共同与包容原则,不得超越立法权限,并明确合作型方法的表述词,保持立法结构的一致性。

论股份合作企业立法科学性取向

股份合作企业的独立法律内涵是职工全员入股并且持股额相对均衡，按劳分红与按资分红相结合，劳动民主与股份民主相统一。股份合作企业的股权结构应是以职工个人股为主，法人、自然人股为辅的新型股权结构。股份合作企业应纳入公司范畴；股份合作企业法的立法体系及框架与基本内容应属公司法律体系。

论我国合作社立法现状与建议

随着市场经济的发展、和谐社会的构建,合作社立法的时代背景也已经改变。要使其更好地顺应现实和国情,我们应当从那些旧思想和旧观念中解脱出来,立足实际并吸收各种理论成果和有益的经验。本文在明晰了合作社基本理念及价值的基础上,借鉴了国外立法模式,并重点分析了我国合作社立法的现状及问题,以期在立法模式的选择及具体治理结构上提出新想法。

中外合作办学机构管理体制的实践与改革探索

介绍了目前我国大多数非独立法人的中外合作办学二级机构所采用的三层管理架构,指出了高校内部存在的对中外合作办学认识不足、资源配置不均衡等方面的问题,分析了中外合作办学二级机构行政管理和教学管理的激励机制乏力、师资队伍建设机制不畅、教学实践的外方参与度不足等问题及其根源,提出了加大中外合作办学办学自主权、改善分配制度和改进管理机制的方案,深入探讨了加强中外合作办学二级机构自身教师团队建设及教师队伍国际化水平提升的途径。

股份合作企业立法研究

股份合作企业是我国农民在经济体制改革过程中、继联产承包责任制后的又一大创造。它最早出现在浙江温州、台州等地,而后逐渐被引入城镇集体企业和国有小企业。

股份合作企业立法问题初探

股份合作制企业是我国由计划经济向市场经济转轨过程中兴起的一种新型企业形式,目前,股份制企业从沿海到内陆,从农村到城镇,正以一股强劲之势蓬勃发展。但由于我国在这方面缺乏有效的法律机制,因而在发展过程中出现了不少问题。所以,很有必要对股份合作制企业的立法问题进行探讨,以利于调整股份合作制的经济关系,促进股份合作经济的进一步发展。当前,制定相应的法律对股份合作制的经济关系进行调整的必要性表现在以下几个方面。 (一)是解决当前股份合作经济中出现的种种问题的迫切需要从实践情况看,影响和阻碍股份合作经济发展的问题主要有: 1.产权模糊现象日趋严重。

珠三角区域法律合作机制的形成及其发展趋向

泛珠三角经济一体化格局的确立与发展助力发挥各地区的优势,形成了区域优势互补的良好局面,围绕着区域合作陆续出台的一系列区域合作协议奠定了珠三角区域经济合作的法治基础.近年来,珠三角区域规划及执法、司法合作机制的法治化进程发展迅速,取得了一系列令人瞩目的成绩.未来的泛珠三角区域法律合作发展应制定国家法之下,各地方性立法之上的"泛珠三角区域协调法",构建区域合作沟通协调机制、区域合作信息共享机制、区域合作利益均衡机制以及区域政府间纠纷解决机制,保障在区域内实现在资金、技术、管理等生产要素的自由流动,促进区域内的优势互补,推进区域经济协调发展.