第三次分配视角下慈善法的模式转型与立法因应

分配制度作为社会主义基本经济制度的重要构成,是实现共同富裕目标的制度保障。由于初次分配受限于市场失灵、再分配受限于政府失灵,财富分配的公正性及理想态难以通过两次分配完全达致,以慈善为核心机制的第三次分配因而备受关注和期许,但其在实践中也面临诸多的现实阻碍。为有效落实《慈善法》中“共享发展成果”的立法目标,应明晰其定位,转变扶贫济困的传统模式,确立高效分配的现代模式,落实公平要求。同时为发挥慈善法调整财富分配的作用,应转变强者行善的传统认知,有效扩展慈善的参与主体;完善慈善促进规则,并调整法律责任制度以增强监管力度;调适《慈善法》引导方向,促进资源更多向生产性和发展性领域投入,彰显第三次分配的可持续性和效率性。

新冠肺炎疫情防控中《传染病防治法》的立法因应

新冠肺炎疫情对整个国家、社会是一场前所未有的考验,对人类健康和全球公共卫生安全是一次史无前例的挑战。反思此次疫情应对,法治问题是一个很突出的问题,依法治疫、科学治疫被屡屡提及。文章就新冠病毒疫情防控中我国现行《传染病防治法》暴露出的缺陷和不足进行深入思考,兼评《中华人民共和国传染病防治法》(修订草案征求意见稿)并提出完善建议,以推动我国《传染病防治法》的修订,完善公共卫生法律制度,在抗疫大战大考中提升突发公共卫生法治应对能力。

保险施救责任的法律证成:以司法归责标准为限度

保险诚信义务贯穿于自契约订立至事故理赔各阶段，当财产保险法律关系确立后，合理避免标的损害则为投保人或被保险人主要义务之一。司法实务中，因被保险人违反出险施救义务导致保险损失扩大，或因保险人对是否采取正当施救措施减少事故损失的定性不准争议甚多，但现行立法和司法裁判均对采取合理施救或救助措施判断标准存在缺失。

国际海事组织海上自主水面船舶的法律规制进程及中国因应

海上自主水面船舶(MASS)的技术和商业化发展在国际社会的充分关注下已渐成趋势。国际海事组织关注MASS的法律规制,希望在国际层面率先确立统一的MASS规则,并将其规则制定分为三阶段进行;各国船级社在国际海事组织的引领下,积极构建MASS国内船级社规范指南体系;一些国家也在国内立法层面回应了MASS国际规则的新进展。在各方推动下,MASS规则内容结构趋于明朗,但依然存在自主等级模糊等先决性问题。对此,中国应选择以下立法路径:在国际层面保持积极互动;在国内开展海事法律法规审查工作,但需谨慎考虑在《海商法》的修改过程中纳入MASS及其法律关系适用的问题,目前仍应以政府的政策性文件和船级社的技术性规范文件,引导和规范中国MASS的设计、建造、试验、运营和管理等,推进智能航运和智能船舶发展;在国际海事组织MASS规则文本出台后,在前期法规梳理的基础上有序开展国内立法工作。