试论我国合伙财产的立法定位

合伙财产的法律性质是合伙制度中最根本也是最具分歧的问题之一,不仅学者众说纷纭,而且各国立法也迥然各异,这些学说和立法都积极或消极地影响着合伙的发展。目前,我国合伙的优势在相当程度上尚未能体现出来,这在一定程度上或可归责于法律相关规定的不完善所致。借鉴他国立法,认为:我国应明确规定合伙企业财产为共同共有。

《生物安全法》的立法定位及其展开

新冠肺炎疫情的爆发,将各界一直普遍关注的生物安全问题再次推向前台。尽早出台《生物安全法》,加快构建国家生物安全法律体系和制度保障体系,已经成为我国当前的高度优先事项。生物安全风险的来源不断扩大、类型不断增加、领域日益广泛。为了应对日益多发的生物安全风险、遵循总体国家安全观的逻辑思路、满足生物安全法律体系的建构需要,即将出台的《生物安全法》应当是一部以安全为价值导向的基础性、政策性立法。在此基础上,应当确立以《生物安全法》为核心,由生物安全管制性法律法规、技术标准体系、特定事项部门规章等组成的层次分明、建制完备的生物安全法律体系。《生物安全法》的基本原则主要包括风险预防原则、全程控制原则、分类管控原则和多元共治原则等,还应对意识培养、事先预防、监督监测、应对救济这四类基本制度做出全面构建。

对我国先予执行制度立法定位的思考

先予执行的功能是对民事诉讼起保障作用,其保障具体包含了对当事人合法权益的"及时"保护和"有效"保护两方面的内容。但现行先予执行的立法仅体现了对当事人的"及时"保护,缺失对当事人"有效"保护的规定。先予执行立法定位的偏颇和制度设计的不合理,不仅使当事人合法权益得不到充分的保障,也使先予执行制度在我国目前的司法实务中很少得到施行,欲解决先予执行的现存问题,仅进行制度性的修补无济于事,必须基于对当事人合法权益的"有效"保护和对当事人合法权益的"及时"保护,对先予执行制度进行重新立法定位,将先予执行界定为是使债权人的权利得到早日实现、是对未生效的判决赋予执行力。

我国《生物安全法》的立法定位与法律适用——以转基因食品规制为视角

《生物安全法》的制定在我国法律体系建设中具有“牵一发而动全身”的作用。作为国家安全法律制度系列的组成部分,该法不仅与《食品安全法》《环境保护法》等其他领域的法律具有交叉关系,还与众多我国加入的国际条约存在对应关系。《生物安全法》的立法定位及其在适用中如何处理好各种法律关系,是立法者需要考虑的重要问题。转基因食品因其原料成分含有转基因生物,既受到《食品安全法》规制,也属于《生物安全法》的调整范畴。以转基因食品为视角研究《生物安全法》,不仅体现了该法立法定位的综合性,也折射其法律适用的复杂性。

略论旅游法的立法定位

一部好的、可持续的法律,其立法宗旨至为重要。早几年的立法凡涉及行政管理的,多考虑如何实现及保障管理效率。

国有企业的立法定位——以国有企业职能为视角

我国国有企业在现实中承担的职能既有经济性的也有公共性的,而这两种职能本身是无法兼容的。在未来的国有企业立法中,应将公共职能与经济职能分离。公共职能应交由不向民间投资开放的特殊国企承担,承担经济职能的国有企业则要与普通企业公平竞争,其长期垄断的领域也应向民间投资不同程度地开放。

论民事诉讼和解制度的立法定位

我国民事诉讼立法缺乏关于诉讼和解程序规则的规定;在民事司法实务中,诉讼和解很多时候被处于"边缘化"地位。这与新形势下要求健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善多元化纠纷解决机制的顶层设计不相吻合。对民事诉讼和解进行以建立程序规则为中心的制度化处理有利于激活其解纷功能。具体地,通过加强法官对诉讼和解程序的管理、尊重当事人在诉讼和解过程中的自愿性、完善律师参与诉讼和解的制度措施、坚持诉讼和解的双重性质、改进诉讼和解法律效力的程序规则来增强诉讼和解程序的驱动力,藉此达到切实发挥诉讼和解解纷功能的目的。

论《民法典》担保权的立法定位

我国担保制度采取了与《德国民法典》相似的立法定位:"物的担保"作为物权规定在物权法部分,"人的担保"作为债权规定在债法部分。这一立法定位存在三方面问题:在实践层面,由于担保制度与物权制度在功能定位上的差异,物权法定原则与新型担保方式将产生不可调和的冲突。在理论层面,"物的担保"并非物权,"人的担保"亦非债权,二者都是救济权中的形成权,依据权利性质将其分别置于物权和债权部分并不合理。在比较法层面,法国民法强调担保权的附随性理论,德国民法强调担保权的独立性理论,两种模式存在冲突。我国采用了法国法的担保权附随性理论,自然难以再仿效德国的立法模式。基于我国的制度背景与现实需求,坚持担保权的附随性确有必要,改变德国模式立法定位将是最合理的选择。因此,在《民法典》中设置独立的"担保编",应是担保权的最佳立法定位。

《法律援助法》的时代背景、立法定位与保障功能

《法律援助法》的实施标志着我国积极探索和系统完善法律援助法律规范取得重大成就,并迈入法律援助新时代。深刻理解《法律援助法》,必须准确把握其时代背景、立法定位及其保障功能。具体而言,《法律援助法》是全面依法治国时代重要的立法实践,定位于保护公民法律援助权利的基本法与国家主动保障的国家义务法,同时,作为保障法体系的展开,具有重要的保障功能。

论人格权的民法典立法定位

人格权立法定位需明晰人格与人格权相互关系,这与二者的基本涵义、法律属性密切相关。在法律领域,人格是法律上人的资格;人格权是以法律上的人为主体,以人自身为客体,以自我决定和防御请求为主要权能。人格可分为私法人格与公法人格;人格权分为民法人格权与宪法人格权,宪法人格权对民法人格权具有重大的价值意义。人格与人格权呈现法律体系关系;在制定法上,存在人格权在人格下位的垂直结构、并列使用的平行结构,以及仅适用二者之一的单一结构关系。鉴于人格权之于人格的地位、作用及结构关系;人格权的自然权利属性;主体(主体资格、人格权)——人格权之外的民事权利——权利救济的立法逻辑更贴近生活真实等理由,人格权应置于民事主体制度。

《数据安全法(草案)》的立法背景、 立法定位与制度设计

《数据安全法(草案)》出台于我国国家通信信息技术发展应用从量变到质变的特定时期,承担了“以安全保发展、以发展促安全”的历史使命。作为数据安全领域的基础性法律和国家安全法律制度体系的重要组成部分,《数据安全法》针对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战,完善国家数据安全协同治理体系,明确预防、控制和消除数据安全风险的制度、措施,确立国家行为的正当性,提升国家整体数据安全保障能力。鉴于数据安全问题的复杂面向,厘清立法定位,明确需要重点解决的问题,处理好与现行法及正在审议中的立法等衔接协调,是保障《数据安全法》科学立法的必由之路。

业主共有权客体范围的立法定位亟需调整——从小区幼儿园产权纠纷谈起

近年来，我国城镇化进程不断增速，加之大量公办幼儿园转制，家长们普遍面临着孩子“入园难”“入园贵”的问题。为此，家长们购房时，通常会选择有配套幼儿园的新建小区。然而，近来关于小区配套幼儿园产权归属的纠纷不断出现，严重影响了小区幼儿园的正常运转，业主利益往往被置之不理，家长们的期盼因此很难实现。纵观各地的情形，

资源型城市可持续发展的立法定位分析

我国资源型城市可持续发展立法工作正在前期的准备阶段。立法定位是利益分配的一种标准或准则,它决定了资源型城市可持续发展立法的价值、功能及其在中国法律体系中的地位,因此在立法的前期研究中必须研究资源型城市可持续发展的立法定位问题,包括立法的价值定位、立法的功能定位、立法的位阶定位和立法的内容定位。

老年人涉讼法律保障立法的思考——对《云南省老年人权益保障条例》第32条修改其立法定位的建议

本文针对《云南省老年人权益保障条例》第32条将关于老年人权益受到侵犯时提起诉讼时,有权申请缓交、免交诉讼费用,并有权获得法律援助的规定纳入法律责任部份的错误展开论述。认为在立法技术上将该条纳入“法律责任”部分是不妥当的,应当将其纳入“社会保障”部分。

《生物安全法》立法定位及对基因技术的风险控制

一、《生物安全法》的立法目的、规范对象和立法体系《生物安全法》的立法目的是通过规范生物技术活动,保障人类和其他生物的健康、生态环境安全(生物多样性等),因此在规范对象上,《生物安全法》应采取“大生物安全”的概念。“生物”可以包括人类和其他生物,“安全”则不是指所有的有关生物安全的事项。生物安全领域,既有实验室安全管理、生物入侵、生物出入境等传统安全问题,也有现代基因改造技术等引发的转基因、基因编辑生物风险、生物恐怖主义、生物武器等非传统安全问题,《生物安全法》的规范对象应该包括这两个方面,但侧重点在于非传统安全问题。

论我国劳动合同法的立法定位

劳动合同制度是构筑、规范劳动关系的重要法律制度,也是构建和谐劳动关系和促进社会经济发展的重要基础。《中华人民共和国劳动合同法》自2007年6月颁布以来,引起了社会各界广泛关注和激烈争辩;2008年1月施行后,基于该法的规定,劳动争议也迅猛增加并表现出了一些新特点。为此,本专题以新颁布的《劳动合同法》为视角,通过与《劳动法》的比较,着重就如何理解契约自由及在劳动合同领域的规制、立法定位、劳动合同期限的缺陷,以及当前劳动争议中所面临的新问题和在新形势下劳动仲裁的举证责任规则等问题进行研究,探讨,以资进一步完善我国的劳动合同制度。

公平竞争审查制度的法律属性和立法定位

公平竞争审查制度的法律化已是大势所趋,把其纳入《反垄断法》已成共识,但是将其具体安排在何处则有待探讨,这就涉及对其本质属性和立法定位的认定。通过对其功能、内容和形式的分析可以发现,公平竞争审查制度是一种竞争法律规范与其审查对象之间的冲突解决机制。基于其协调性、提前性和普适性等法律属性特点,公平竞争审查制度应当成为《反垄断法》总则的一部分。目前,比较合适把其安排在《反垄断法》第八条之中,并使之作为第一款。

《长江保护法》立法定位和保护范围

立法定位问题是一部法案制定的基调,《长江保护法》的立法定位将决定该法在可持续发展上的基本走向。2019年6月6日,栗战书委员长在江苏苏州主持召开长江保护法立法座谈会,他指出《长江保护法》是一部保护长江全流域生态系统,推进长江经济带绿色发展、高质量发展的专门法和特别法。目前《长江保护法》的立法定位主要聚焦于保护与发展关系的倾向上,存在不同观点。其中,一种具有代表性的观点认为,《长江保护法》要针对长江经济带的发展,强调绿色发展,倾向于在不搞大开发的前提下,将《长江保护法》定位为一个更偏向于引导绿色发展的法案。对此,专家学者发表了不同的看法。

深化地方立法定位认识 加强地方立法实务研究

地方立法质量问题，是一个综合性问题，涉及立法的方方面面和各个环节，本文仅就地方立法定位和地方立法实务问题，谈点粗浅的看法。

“无废城市”建设试点实施方案立法定位探析

一、'无废城市'试点建设的规范基础2018年12月29日,国务院办公厅印发了《'无废城市'建设试点工作方案》,被国家确定为试点的城市需要编制《'无废城市'建设试点实施方案》(以下简称《方案》)以明确开展试点工作的目标成果、进度安排和保障措施等。可见,《方案》是试点地区开展'无废城市'建设的规范前提.