我国科技综合立法形态面临的困境与出路——以当代高技术发展为线索

在科技一体化的弥障下,我国以《科技进步法》为代表的一大批科技法规范,都是在对科学、技术不加区分的情况下订立的,即以科技综合立法形态调整着我国科技领域的活动。在当代,高技术的迅猛发展造就了知识经济与知识权力,为传统法律的调整带来冲击与挑战;加之,传统科技法对科技主体的社会责任调整存在缺失,导致科技主体的权利冲破伦理道德底线,造成科技综合立法形态全面危机。为了有效调整高技术发展引发的新型法律关系,制止科技违规行为,有效地支撑我国自主创新战略,科技法形态应进行重大转折:即科学、技术分别立法。

改革开放四十年立法形态演进

改革开放四十年来,全国人大常委会在不同的历史阶段,根据实践需要,灵活运用多种立法手段,推动中国特色社会主义法律体系的如期形成和不断完善。本文分析了改革开放四十年来,特别是党的十八大以来,国家立法中立、改、废、释、授权、决定、清理、法律编纂等立法形态演变的过程、特点和规律,梳理了坚持多种立法手段并用,确保重大改革于法有据的实践和经验,并提出了发展完善立法形态的意见和建议。本文认为,要继续做好授权决定和改革决定相关工作,加强涉及改革的法律立、改、废、释工作,保证改革在法治轨道上顺利推进。要增强立法的系统性,综合运用制定、修改、废止、解释、法律清理和法律编纂等多种形式,组合协同,做到各项制度相互衔接、统筹协调,和谐科学统一。

从分散走向统一:PPP立法模式发展之前瞻

2014年底,国务院颁布了《国务院关于创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资的指导意见》。这一行为意味着PPP模式也由过去20多年处于自由无序的发展层面正式走向国家的宏观发展计划之中。而PPP模式的相关现行法律呈现的分散化、碎片化布局使得PPP模式在推广和运行时遇到了法律空白与法律冲突等多重的现实阻碍。积极推动我国PPP模式由现行的分散立法走向统一立法,形成统一的PPP立法模式方能积极应对并解决这一现实阻碍。

海峡两岸公证制度比较研究

海峡两岸公证制度和公证立法存在较大差异 ,“台湾”公证制度历史较长 ,相关的法律制度亦较完善 ,其在诸多方面对大陆正在完善的公证制度有借鉴意义。本文从公证立法形态、公证行为的性质、公证程序、公证收费、公证救济方面对海峡两岸的公证制度进行了比较 ,并提出完善大陆公证制度的一些设想。

海峡两岸治安管理处罚若干问题比较研究

本文从立法形态，实体内容和处罚程序三个方面对台湾地区的“违警罚法”和大陆的《治安管理处罚条例》进行分析比较，以期对中国这一法律制度的完善提供参考。

企业形态的法经济学分析

作为配置经济资源重要载体的企业,因构成要素的不同组合而具有不同的形态。合理的企业形态能够有效促进经济资源的整合。企业形态立法必须能够回应合理配置资源的要求。现代各国都试图打破传统定型化的企业立法模式,特别是改进中小型企业立法,给予它们更多的自治和发展空间,减少不必要的管制。